由中国社会科学院财经院牵头撰写的《2012年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》昨日在北京发布。佛山在2011年城市综合竞争力排名中位列第12位，保持了与去年同样的排名，连续两年稳居地级市第一的宝座。经济制度、科技竞争力为佛山增分不少的同时，人才竞争力、企业本体竞争力的缺失让佛山也停滞不前。

    佛山与东莞拉开差距2位变8位

    报告显示，2011年排名前10名的城市依次是：香港、台北、北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、青岛、长沙。佛山、苏州和无锡居地级市前3名。2011年相比2010年前50名，一个明显趋势是中部城市数量增加，地级城市提升较快。

    “你可以观察到，前50名的变化相当大，一个是我们的衡量指标有了新变化，另外就是城市的竞争也越来越激烈，佛山能保住第12名位置，已经相当不容易。”参与报告撰写的社科院博士赵英伟告诉记者，在后金融危机时代，城市竞争力总体差距有所缩小，排名变化剧烈。

    实际上，佛山在2010年城市竞争力排名在地级市也是第一，而东莞排名与佛山只差2位，排在第14.2011年的排行榜中，东莞综合竞争力下滑了6位，排在第20，佛山拉开了与东莞的排名距离。

    赵英伟表示佛山民营经济在后金融危机时代仍表现出相当的活力，特别是在经济制度、科技竞争力上表现突出，这是与东莞拉开距离的主要原因。据报告显示，过去十年城市科技竞争力最强的十个城市分别为北京、上海、深圳、西安、广州、天津、佛山、成都、武汉、杭州。

    “我们发现佛山不是省会城市，没有密集的高校科研科技资源，但科技成果的应用和转化率很高，非常突出。”赵英伟说。

    而在经济制度方面，佛山民营经济为佛山也加分不少。报告表示，个体经济决策自由度是衡量城市经济活力和民营经济发展水平的重要指标，“从这个指标来看，一些经济活跃、民营经济发达的中等城市一直居于上游，如中山、佛山、深圳、常州等列前4位。”

    十年来竞争力增速佛山不如东莞

    报告对十年以来城市竞争力状况进行了回顾，发现一些地级市的竞争力明显得到提升。在294个城市中，综合竞争力提升最快的前50个城市就包括了东莞、佛山和广州，其提升速度排名分别为第6、第33、第46.

    报告显示，地级市2011年相比2002年整体增长率为331%，是各级别城市中增长最快的。“以佛山为代表的地级市，曾在2007年排进前10名，并在十年间排位相对靠前。此类地级市依托直辖市及副省级中心城市，创新精神勃发，尽显发展空间优势。”

    但报告同时指出，从2002年到2011年整体来看，各地区制度竞争力都有提升。2002年珠三角中山、深圳和佛山居第1、第3、第5位，但2004年后的几年，长三角制度竞争力提升明显，像上海在2004年和2005年都列第1位，而在2009年后，一些内陆经济发展较快的城市竞争力提升更为显著，无锡、长沙和扬州在2011年分列前3位。珠三角城市竞争力则有减弱态势。

    赵英伟表示，佛山和东莞目前都处在产业结构调整时期，高科技、新兴产业发展规模并不明显，产业结构仍以传统产业为主，反而是内地中东部地区长沙、武汉以及苏州、无锡等城市产业结构竞争力提升较快。

    报告分析认为，经济结构分五大分项竞争力，在产业结构高级化程度指数一栏中，上升最快的十个城市中，东南地区占据5个，包头和上海均变化25个位次；下降最快的14个城市中，东南地区占据9个，东莞和佛山下降最快，分别下降了31位与33位。

    人才竞争力下滑严重位居全国第7

    在稳居地级市首位的同时，佛山的短板在报告中也显露无遗。本次竞争力评选，资本、科技、人才成为最核心的指标。但报告根据2002-2011年城市人才竞争力指数变化测算分析显示，深圳、上海、温州、泉州、重庆、台州、佛山、嘉兴、哈尔滨、潍坊居十年间人才竞争力指数下降相对快的前十位。

    而在资本获得便利性指标方面，2003年排全国第一的是佛山，2005年为无锡，2007年为东莞，2009年是北京、杭州。2011年佛山在这一指标上甚至跌出了前十名。

    报告还指出，佛山等珠三角城市面临产业结构升级、土地资源消耗殆尽、城市环境美化程度偏低、文化竞争力不强、市民幸福感程度不高等诸多困境和短板。

    而就在5月18日，市委召开十一届三次全体（扩大）会议，市委书记李贻伟公开表示，虽然佛山在改革开放中先行一步，但仍要有清醒认识，增强危机感。“佛山现在的地位是不牢固的。头啖汤当然好，但是能管饱吗？能管用多久？你喝了头啖汤就不吃饭了？头啖汤只是起步、开局，还必须有合理的营养，还要加强锻炼，现在才到中局，是比耐力、比水平的时候。”李贻伟强调，佛山这么小，没有资源，如果没有创新改革意识就没有竞争力。想尽一切办法让更多优质企业和高素质人才到佛山来，迸发出活力，社会形成合力，这样提高了佛山的竞争力，也增加了群众的幸福感。

    （城市竞争力）前50名的变化相当大，一个是我们的衡量指标有了新变化，另外就是城市的竞争也越来越激烈，佛山能保住第12名位置，已经相当不容易。

    ———参与报告撰写的社科院博士赵英伟

    批评·建言 企业在人才竞争上无能为力

    “从企业家角度看，佛山最弱的就是人才竞争力。”广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事长张旗康说，去年公司花大力气从北京挖了一名人才，给的待遇比他在北京的工资还高，但他干了两个月就辞工，说是公司地处西樵，每晚下班后都不知干什么，没有图书馆、影剧院等配套设施，精神生活太匮乏。“我跟他说，东平新城正在建图书馆、影剧院，他摇摇头说，‘我熬不了那么久。’”

    张旗康表示，城市竞争力不仅仅只是经济，许多高端人才看重的不仅仅是工资，更需要丰富的精神生活，在这方面佛山很没有吸引力。“从企业角度说，我们真的很无能为力。”不过他认为，在城市竞争力各项评价标准中，产业层次竞争力应当是佛山最具优势的地方，比如陶瓷产业，拥有世界少有的产业集群，不是其他地方花几年功夫就能赶超的。“

    外来工归属感赶不上广深

    “我觉得应将一个城市对外来工的态度、外来工的幸福感纳入评判标准，如果这些在评判标准里，那佛山肯定排名不能这么靠前。”佛山N G O组织“打工者之家”创始人何晓波表示，佛山在对外来工权益的保护上，虽比东莞、中山、江门做得好些，但还是比不上广州深圳。“我就曾遇到过这样的情况：一些政府机构查外来工居住证，索性将整片外来工居住区域围起来，里面的人一旦要出来就得办证。”他表示，在保护外来工权益方面，青岛做得最好。佛山无论是工业园区基础配套，还是外来工归属感上，都是很差的。

    每年佛山没有几场音乐会

    “城市竞争力一方面是硬实力，另一方面是软实力，包括归属感、认同感、文化生活等。”在中国策划研究院执行院长，敦煌文化产业机构首席执行官陈荣彪看来，除西安、北京等历史名城外，佛山的文化底蕴和历史沉淀不比任何一座城市差。但改革开放以来，佛山基本把精力都放在了经济上，长期忽略了文化发展，“没让佛山文化这个‘金饭碗’发挥出作用。”陈荣彪表示，虽然近几年以南海为代表的区域文化产业发展不错，但佛山文化综合实力还很欠缺。“你看广州上海北京，基本每天都有文化交流活动，音乐会、论坛沙龙等也常有，但在佛山可能年底才有个音乐会。佛山物质生活不错，但精神层面、文化层面确实太缺乏了。”

    2011年珠三角城市竞争力排名

    深圳5

    广州6

    佛山12

    东莞20

    中山35

    珠海43

    惠州58

    江门71

    湛江89

    肇庆106





    佛山城市竞争力

    2005年

    第22位

    2006年

    第15位

    2007年

    第16位

    2008年

    第14位

    2009年

    第24位

    2010年





    第12位

    2011年

    第12位

编辑整理：佛山人才网、佛山招聘会、手机客户端

更多资讯请关注：http://fs.job5156.com

特别预告：人才连锁（佛山公司）逢周三、六举办大型会

每周500多家企业火热招聘，提供上万个最新名企高薪岗位！ 招聘