日前，佛山市住建局在全市范围向随地乱吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头，乱倒垃圾，乱张贴、涂画，行人乱穿马路等行为开罚向市民征求意见，市民意见可于7月20日前反馈给市住建局。





    本次征求意见稿分四条，其中三条归属城管部门执行，比如城管部门对随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头等行为，每次处以50元罚款；城管部门对居民、单位不按照规定的时间、地点和方式排放生活垃圾的，对居民处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足一立方米的按一立方米计算；建设单位或者个人擅自倾倒建筑垃圾的，处以每立方米500元罚款，不足一立方米的按一立方米计算。

    城管部门对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的行为，每处(次)处以50元罚款。

    南都记者就此采访了多名基层城管执法人员，执法人员均表示，如果要专门去执行这三项罚款，“鸭梨”巨大。

    一名执法人员认为，这三项工作真正执行的可能性不大。首先需要大量的执法员(协管员没有执法权)在路面、广场巡逻；其次取证难，晚上取证更难；第三这根本还是人的素质问题。

    该执法人员认为，行政处罚法第三十七条规定行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。这意味着需要大量的执法人员，而目前人员是不够的。另外执法需要证据，比如目前执法人员执法时会拍照取证，而就吐痰或者扔烟头来说，吐痰这个照片很难捕捉，扔烟头，如果真的要录像处罚，作为当事人会不会想：“你既然都已经在拍我了，怎么就不能过来告诉我：烟头不能随地扔？”

    昨日，咨询市住建局，该局工作人员表示，待正式下文时可能会有细则规定。

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    征求意见稿中还规定，公安部门对行人不按规定横穿马路的，每人(次)处以10元罚款；对非机动车(含自行车)驾驶人违反法律法规关于道路通行规定的，每人(次)处以20元罚款。实际上，禅城、桂城两地已开始处罚了，此次或意味着罚款范围推行到全市5区。

    此前的7月3日，禅城警方开始整治这些常见的行人和非机动车交通违法行为，以增强行人和非机动车驾驶人的文明交通意识。但昨日下午，南都记者在祖庙地铁站十字路口调查发现，行人闯红灯、乱穿马路的行为依然不少，每次斑马线上红灯亮起时，都有8到10个人闯红灯。行人乱穿马路的情况严重，导致该十字路口的交通比较混乱，人车争道、正常行驶的车辆受阻等状况不断。记者随机对部分乱穿马路的行人进行访问，一位年轻女士表示，并不知道有这样的条例，但如果施行，10元每人次的罚款能够接受，而且也会避免闯红灯。而两位女生则认为处罚不合理，“一块钱也觉得多”。

    交警表示，在执法过程中，对拒绝缴纳罚款的非机动车驾驶人，执勤民警将现场依法开具处罚单对非机动车进行暂扣，要求非机动车驾驶人到大队违法处理窗口处理。对因拒不缴纳罚款、暂扣非机动车或不配合维护交通秩序，存在阻挠、抗拒、妨碍执法或暴力抗法的违法行为人，将坚决依法从严处理。

    朱唇微启，

    浓痰即出。

    罚款五十，

    以儆效尤。

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