翠山湖新区
新的经济“增长极”
“我们要想方设法开发土地资源,发挥土地开发的利用潜力。未来两到三年内,力促推进超过50家企业投产运营,到时,新区将会焕然一新。”未来几年,翠山湖新区以“工业新城、城市新区”为发展方向,全力打造成为一个配套设施齐备、生态环境优美、行政服务高效、制造业发达的现代化新区。
开平市委书记黄耀雄在接受记者采访时表示:“通过一系列强有力的措施,开平市经济社会发展呈现出产业加快转型、改革扎实推进、民生持续改善、社会和谐稳定、党建不断加强的良好局面。今年1-6月,全市实现规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、固定资产投资等主要经济指标分别增长了15.3%、13.5%、15.8%,增幅分别比江门平均水平高出7.4、3.7和6个百分点。”
开平市委常委梁和平告诉记者,通过三年的努力,翠山湖新区已经发展成为一座正在如火如荼加快建设的现代化工业新城,逐渐形成珠三角乃至国内外发达地区进行产业转移的区域投资热点,去年被评为广东省十大重点产业转移工业园区。至目前为止,新区已签约的项目共100个,投资总额达188亿元。其中投资超5亿元的项目11个,投资超10亿元的项目5个,先后引入两个世界500强项目。
梁和平告诉记者,开平市坚持把翠山湖新区作为市的“一号工程”,举全市之力加快翠山湖新区开发建设,着重打造三大特色:一是打造规划特色。聘请专业咨询公司为新区编制了产业发展规划,使相关企业能更好地向园区集中。二是打造配套特色。园区不但规划有金融、物流、技术创新等生产性配套,还规划了商住、酒店、公园、医院、购物、娱乐等生活性配套。三是打造生态特色。实行环保“一票否决制”,已先后否决不符合准入标准的项目200多个。
同时,着重创新体制机制,建设全省产业转移园中审批项目最少、审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的园区之一。一方面实行“零收费”政策。先后出台了《江门产业转移工业园开平园区投资优惠政策》等优惠措施,对前期入园企业给予特别优惠的政策,包括对厂房建设给予扶持,行政事业性收费实行“零收费”等,降低入园企业成本。另一方面推行全程代理服务。对进驻的项目采取代理制度,做到一个项目、一个领导、一套方案、一抓到底。对翠山湖新区项目实行“绿色通道”,各部门第一时间办理,第一速度完成,对重大项目实行并联审批。
同时,开平市把招商引资工作作为翠山湖新区开发建设重中之重,不断创新招商方式。一是建设异地招商平台。建立“资源共享,责任共担,税收分成”的工作机制,引导各镇街将招商项目集中到翠山湖新区,充分调动全市上下的招商积极性。二是打造“园中园”招商。按照“多元化投入、市场化运作”的模式,规划建设了国汇工业园、浙商工业园、顺德工业园。其中,顺德工业园总规划面积约10000亩,首期开发3500亩。目前,该园区来自顺德的签约项目已达29个,投资总额超65亿元,大部分项目是列入顺德区政府“龙腾计划”的项目。三是采用组团招商、驻点招商、以商招商、委托招商、展会招商、产业链招商等多种方式,增强了招商引资的实效。目前,翠山湖新区已出现土地供不应求,企业排队进园的现象。
梁和平说,承接产业转移的机遇稍纵即逝,而承接产业转移的竞争会日趋激烈。在今后的发展中,开平市将按照“三边”战略的要求,紧紧依托开平人文资源厚重、区域交通便利、生态环境良好、产业基础较强的比较优势,把承接产业转移与区域协调、观念转换、转型升级和优化环境结合起来,把开平放在江门“三边”发展布局中,放在珠中江经济圈,乃至珠三角一体化的背景下思考战略定位,目标就是构建大平台,实现新发展。
“当前,开平正处于转变经济发展方式、构建现代产业体系的关键时期,各大园区进入建设发展的良性阶段,翠山湖新区只有不断推动产业化升级才能获得更大的发展。”开平市副市长、翠山湖管委会主任林国宁表示,对于翠山湖来说,当前,是机遇也面临挑战。
林国宁说:“培育高端装备制造、新材料和新一代电子信息技术等关联性大、带动力强的战略性新兴产业,然后在在高新技术层面再引入龙头企业,整个园区转型发展就会自然而然被带动起来。”
“我们要想方设法开发土地资源,发挥土地开发的利用潜力。未来两到三年内,力促推进超过50家企业投产运营,到时,新区将会焕然一新。”谈及翠山湖新区的发展目标,林国宁信心满怀,他说,未来几年,翠山湖新区以“工业新城、城市新区”为发展方向,全力打造成为一个配套设施齐备、生态环境优美、行政服务高效、制造业发达的现代化新区。
优化产业布局
推进传统产业
新兴产业共同发展
开平市近年来主要做了三方面工作:一是注重规划先行,指导产业空间布局优化;二是推进载体建设,促进产业集聚集约发展;三是逐步调整产业布局,带动我市产业优化升级。
开平市副市长赵崇景告诉记者,为进一步优化产业空间布局,开平市近年来主要做了三方面工作:一是注重规划先行,指导产业空间布局优化;二是推进载体建设,促进产业集聚集约发展;三是逐步调整产业布局,带动我市产业优化升级。
在规划编制方面:一是全面实施开平市市域功能区规划,将开平市划分“三区”(优化开发区、重点开发区和生态开发区),并结合产业集聚发展方向,将全市分为“四圈”(都市生活圈、产业发展圈、历史文化圈和生态农业圈)。二是实施新一轮开平市工业产业布局与发展规划,突出“一核、两轴、三廊”即:“一核”为翠山湖新区;“两轴”为开阳高速公路、325国道;“三廊”为稔广线工业走廊、高铜线工业走廊、赤马线工业走廊,促进产业的有效集聚。三是实施六大配套工作机制。即:绩效考核机制、组织保证机制、服务机制、财政管理机制、土地资源配置机制、倒逼机制。
在载体建设方面:一方面,重点抓好翠山湖新区开发建设,大力培育高端装备制造、新材料、新一代电子信息技术等战略性新兴产业。另一方面,着力推进水口、月山、沙塘、苍城等四个镇级工业集中区开发建设。
在产业调整方面:产业发展圈将在承接国内外产业转移时,引导新增项目尽量进入相应园区。都市生活圈和历史文化圈则以“优二进三”乃至“退二进三”以及“存量调整与增量合理布局相结合”的产业政策,对城市中心区产业结构和布局进行相应调整,为市民居住及发展现代服务业创造良好的发展环境。生态农业圈内则对增量工业严格控制,对存量工业积极引导其升级转移至重点开发区域,实现产业布局的调整优化。
三埠 长沙 水口
借力“三边” 谋划发展
开平南环路的建设将通过两座大桥与325国道连在一起,加上三埠拥有的江边的优势,将让三埠街道拥有“两边”优势。
把长沙逐步建设成宜居、宜游、宜商的休闲魅力新区。
水口镇将加快建设“广东水暖卫浴国际采购中心”。
在谈到三埠街道如何在“三边”战略中实现进一步发展时,开平市人大常委会副主任、三埠街道党工委书记吴年积兴奋地告诉记者:开平南环路的建设将通过两座大桥与325国道连在一起,加上三埠拥有的江边的优势,将让三埠街道拥有“两边”优势。为此,三埠街道将做好两个方面的工作:一是全面实施市域功能区规划,积极打造都市生活圈。努力改善一批市政、交通、文化、卫生、休闲等与人民生活密切相关的公共设施,结合三旧改造工程,加强市容市貌综合整治,全面推进城市绿化、美化、净化、亮化工程。二是优化产业结构,转变经济发展方式。积极加强配套建设,重点推进辖区纺织品及纺织服装材料专业市场建设,加速企业的内销、出口双轨发展的转型,使纺织服装业在三埠能集群化、规模化发展。借助南环路建设的契机,有效促进金融、物流、会议会展、电子商务、商贸、餐饮、休闲娱乐、社区服务等现代服务业的发展。
长沙街道办事处相关负责人告诉记者,长沙街道办事处将通过“三个着力”推进“三边”战略发展。一是着力科学谋划承接产业转移的新举措,增强经济发展活力。南部“都市生活圈”的中心城区和城郊一带着力建设为开平现代服务业中心,着力抓好以开平东汇城为首的商贸物流、饮食娱乐、酒店公寓、房地产等优势产业发展。打造以长沙为中点驿站,辐射面向赤坎、塘口、百合等镇旅游景点的“过夜消费旅游”服务业发展模式。北部“产业发展圈”的开元工业园一带,着力打造为纺织产业中心,推广应用先进适用技术和管理模式,加快传统产业改造升级,促进纺织产业转型升级、做大做强。二是着力扶持拥有自主品牌和自主研发能力强的企业加快发展。通过举办招商联谊会、银企座谈会、每季度长沙商会活动等方式,促进企业、银行与地方政府之间的沟通互动,大力扶持新穗英皮具公司等企业发展自主品牌产品,助推精锐电子公司等企业转型升级发展自主研发产品,支持信迪整染厂投资5000万元的转型升级高科技含量技改项目。三是着力整合优势资源,构建宜居宜商中心不断提高城市品位。
近年来华润万家、国美电器、日产4S店等著名品牌纷纷落户,逐渐成为长沙新的经济增长点。据此,长沙街道着力全面发展旅游配套产业,加快东汇城、碧桂园五星级酒店、时代广场、金辉华综合大厦等商贸项目的壮大发展,力促威尔逊、花园等餐饮业的壮大发展,把长沙逐步建设成宜居、宜游、宜商的休闲魅力新区。
水口镇委书记何俊贤告诉记者,目前水口镇的经济发展思路正在悄悄地发生着变化:2007年以前是以打造“生产基地”为主,而到了现在已转向打造“出口基地”为主的发展思路,即:以商贸经济促进“生产基地”壮大与发展,“生产”与“商贸”两驾马车并驾齐驱。目前最主要的工作,就是贯彻落实省、江门、开平市委市政府关于加快建设“广东水暖卫浴国际采购中心”的要求,推进水暖卫浴采购中心的尽快崛起。
何俊贤说,开平水口水暖卫浴产业历经30年的发展壮大,已经形成了行业技术领先、产业链完整、营销体系健全的特色产业,代表了该行业发展的全国最高水平。目前已形成了以水口镇为中心,辐射开平市周边地区的产业集群,集聚了1000多家的水暖卫浴生产企业,从业人员7万多人。集群以生产和出口中高档的水龙头和水暖卫浴配件为主,形成了“原材料供应-产品加工-核心部件生产-产品的加工机械制造-龙头企业引领-参与国标制定-品牌销售”完备的产业链,在国内外有较高的知名度,“水口卫浴”已成为国内外知名的区域品牌。
截至目前止,单水口区域,企业拥有自主品牌近160多个,省级以上名牌产品和著名商标7个,中国驰名商标1个。
企业声音
“三边”战略带来更多机遇
“开平大道的开通大大缩短了开平市区通往珠三角发达地区的交通距离,进一步扩大了招商选资,加快开平融入珠三角经济圈。这对于位于翠山湖园区内的不少企业来说作用十分重要。”
“当时落户翠山湖的一个很重要的原因,就是看中了翠山湖新区优越的区位交通优势、高标准的规划建设以及它的投资优惠政策。”江门市浙商投资股份有限公司董事总经理邵万秀曾接受记者采访时表示,优越的区位条件,是他们选择翠山湖的其中一个很重要的原因之一。开平市高美空调设备有限公司常务副总经理郑丽婵也表示,是开平优越的区位交通优势、较低的投资营商成本、实实在在的投资优惠政策吸引了他们的目光。
“开平大道的开通大大缩短了开平市区通往珠三角发达地区的交通距离,进一步扩大了招商选资,加快开平融入珠三角经济圈。这对于位于翠山湖园区内的不少企业来说作用十分重要。”郑丽婵表示对新区的发展充满信心,并希望能抓住难得的发展机遇。
广东嘉士利食品集团有限公司董事总裁谭朝均表示,他们企业的目标就是要打造综合食品上市企业,打造开平的百年名企。目前企业已先后在河北邢台和江苏宿迁建厂,并不断扩产。但是在本土的发展却遇到了前所未有的困难。尤其是高级管理人才和普通工人,缺口分别达到了30%和20%。谭朝均说,其实作为本土企业,更想在本土不断的发展壮大。尤其是在“三边”发展战略中,企业靠近江边也临近路边,为做大品牌,不仅投入巨资购进先进生产设备,还购进了自动化包装设备等;进一步加大了研发中心的投入力度,建成了省级研发中心;构建起了良好的市场销售网络和品牌效应。然而,今年与其他企业一样,企业遇到了前所未有的困难,要在传统行业中保持不败并不断发展,除了企业自身努力外,更希望政府加大扶持本地企业的力度。
广东彩洲卫浴实业有限公司总经理郭柏照在谈到开平水暖卫浴发展的问题时一针见血地指出,开平水暖卫浴不断发展壮大的唯一出路,就是必须由建设“生产基地”转向建设“品牌基地”。他1992年子承父业开始在卫浴行业打拼,那时他就将目前投向了欧洲市场,并与意大利、西班牙等品牌商家展开合作,打开了欧洲市场,但自2008年金融危机之后,他意识到在国内打造自己的品牌也同样重要,但肯定要付出巨大的代价。为此,他于2009年果断成立了10多人组成的国内品牌推广团队,将目前抽向全国,并设立了东北、华北、华中、华东、华南、西北、西南七个大区,近三年来已投入1000多万元。他坦言:打造品牌没有5到10年肯定不行,他打比喻说:“这就像父母生下的孩子,你必须要花费很大的精力和时间去培养,他才能成才。同时,还要提高其综合素质,具体到卫浴产品中,那就是要推出整体卫浴,单单一个小龙头,没有上下游配套产品,要想成就一个品牌,那是难上加难。”
郭柏照同时指出,目前开平水暖卫浴还面临一个急需政府协调解决的问题,那就是电镀工业园的建设问题,这项工艺也是制约水暖卫浴产品质量至关重要的环节。