市委常委、市委政法委书记谢恒斌主持会议。出席会议的市领导还有胡国初、王雄飞、段志刚、谢宏治、罗东海、张玉林、张开松、徐发科。
《实施意见》提出了相关工作的总体目标：到2020年，依法治国基本方略深入落实，法治衡阳建设深入推进，公共权力运行规范，法律实施机制完善，监督问责体系完备，公民合法权益得到切实尊重和保障，全社会的法治意识和法律素质普遍提高，经济社会秩序良好，人民安居乐业。
童名谦在讲话中强调，要从战略高度认识法治衡阳建设的重要意义，并从四个方面进行了阐述。是坚持科学发展的必然要求。抓法治就是抓发展，就是为又好又快发展打基础，就是争创科学发展的法治优势。是发展民主政治的有利保障。抓法治，就是保障人民当家作主，就是维护人民的民主权力，就是确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权得到有效实施。是促进社会和谐的重要基础。加强和创新社会管理，维护社会稳定，根本要靠法治。是保障改善民生的根本途径。建设法治衡阳，就是要把保障和改善民生纳入制度化、法治化轨道。
童名谦指出，要以务实作风抓好法治衡阳建设的重点工作，这些重点工作可归纳为七个方面的“突出”。 一是突出依法执政。坚持法律面前没有特权，人人平等。党员特别是领导干部要带头守法，越是工作重要，越是事情紧要，越是矛盾突出，越要坚持依法办事，决不能以权代法，以权压法，以权废法。二要突出依法行政。政府是法律法规的主要执行者，依法行政是建设法治衡阳的关键，要严格执行行政执法程序，给权力戴上紧箍，要深化政务公开，推进政府服务均等化、高效化、法治化。三要突出公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道屏障，要进一步加强司法规范化建设，全面推进司法公开，以规范提升质量，以公开促进廉洁。四是突出权力监督。要建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要重点加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；要充分发挥民主监督作用，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。五是突出法治建设。要推进经济、社会、文化、“两型社会”和生态文明等领域的法治化水平。六是突出矛盾化解。坚持把依法化解社会矛盾纠纷作为加强和创新社会管理的工作重点，加强行政复议，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。七是突出普法教育。要以实施“六五”普法规划为重点，深入开展普法教育，真正提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力。要加强法治文化建设，加强公民意识教育，提高领导干部和国家工作人员的法治意识和法律素质，提高运用法律手段解决经济社会发展中的突出矛盾和问题的能力。
张自银全面总结了我市“五五”普法工作的成绩，并对“六五”普法工作进行了安排部署。
张自银指出，“五五”普法以来，全市法治宣传教育工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持法制教育和法治实践相结合，积极推进依法治市，全市法治管理水平不断提升，法治保障能力不断增强。主要表现在三大方面：法治环境大为改善，法治建设深入推进，法制教育成效显著。
张自银强调，“六五”普法工作重点要在五方面下功夫：要围绕发展大局，在服务中心工作上见成效；要注重教育引导，在营造法治氛围上见成效；要深化法治实践，在提高法治水平上见成效；要维护群众利益，在保障改善民生上见成效；要创新社会管理，在维护和谐稳定上见成效。
会议还表彰了一批全市“五五”普法依法治理工作先进集体和先进个人。南岳区和市工商局在会上作典型经验发言。