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“两型”衡阳——引人入“胜”的精彩算式
    走进白沙洲工业园区,花园式厂房内没有隆隆声响滚滚烟尘,只见高精尖流水线上群群娴熟的技术工人巧手飞舞,为富士康等知名企业配套的电子产品便从这里缤纷下线,走向世界……园区负责人告诉笔者,园区以电子信息为龙头的战略性新兴产业发展势头强劲,去年带动白沙洲“两型”示范片区实现产值102.54亿元,仅两年时间便完成了五年产值过百亿的目标。

  如火如荼而又如诗如画的“白沙画卷”,正是衡阳“两型”发展的一个动人缩影。


  放眼全市,上半年衡阳地区生产总值同比增长11.7%,财政总收入增长28.0%,全社会固定资产投资增长37.5%。同时全市空气环境质量优良天数达到355天,绿化覆盖率达到39.2%。这涵盖着发展锐度与厚度的数字,正是衡阳做好“两型”加减乘除法,精彩演算的结果。


  “两型”加减法:


  +:引进战略投资者,以战略性新兴产业支撑“两型”脊梁


  -:淘汰落后产能,给新能源新材料新技术“腾空间”


  富士康的进驻,是一道有重大意义的“加法”,背后的演算规则简洁直白——就是要为衡阳“加”进战略投资者,用项目做实两型,以战略性新兴产业撑起“两型”。


  事实证明,富士康入衡,不仅是加进了一个企业,更是加进了一组产业;不仅是加进了经济发展的增量,更是加进了结构提升的质量;不仅是加进了产值、税收、拉动就业等有形的财富,更是加进了“高处着眼、顶层推进”的“两型”新理念!


  到去年为止,衡阳战略性新兴产业实现产值562亿元,增长97%。富士康、中兴通讯、欧姆龙、镭目科技等龙头企业助推了衡阳电子信息产业的兴起和壮大;中国五矿、中国建材、共创光伏、电科电源、瑞达电源等龙头企业开启了衡阳新材料、新能源产业新纪元;中钢衡重、衡变等龙头企业成就了衡阳高端装备制造业的厚重基础;超高压输变电产业园、生物医药产业园、电线电缆产业园的顺利推进,迅速催生衡阳一批百亿企业和千亿产业……


  今年上半年,衡阳同123个国家和地区实现经贸往来,实现外贸总额8.5亿美元,同比增长79%;加工贸易2.5亿美元,同比增长273%,加工贸易连续三年实现200%以上的增速。今年上半年,全市又承接产业转移项目256个,增长51%,到位资金229亿元,增长49%。中化蓝天、九兴控股等大型央企纷至沓来,成为“两型”衡阳的共创者。目前,具有比较优势的先进装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等五大产业已成为衡阳经济新的增长极。


  做好“加法”的同时,衡阳更注重传统优势产业的改造提升,通过技术改造“减少”劣势,让减法“出彩”。几年来,衡阳市累计完成技改投资1174.39亿元,围绕有色金属冶炼及深加工、钢管材深加工、输变电装备制造、汽车及零配件、机械制造、盐卤化工等传统优势产业加快技术改造升级,打造了天之衡、水口山、衡钢、特变、机油泵、亚新科、天雁、建滔等一大批园林式和自主创新示范企业。


  数据显示,“十一五”期间,衡阳市万元GDP综合能耗累计下降20.65%,二氧化硫、COD、砷、镉累计削减17.3%、10.8%、16.3%、9.1%。超额完成湖南省政府下达的指标。去年实现万元GDP能耗下降3.87%;市城区新建节能建筑近800万平方米,节约38.3万吨标煤;二氧化硫、COD、氨氮、铅排放量同比分别下降7.57%、1.68%、2.78%、6.89%。


  “两型”乘除法:


  ×:乘“产业集聚”之势,立足园区做实“两型”平台


  ÷:除循环经济“路障”,科学规划拓宽“两型”路径


  “两型”乘法的效应,在于乘“先进制造业集聚区、循环经济示范区、城乡统筹样板区”的平台之势,加快打造“富民强市”增长极。如何把园区这一两型平台做实?白沙示范片3年多交出了这样一份“数字答卷”——累计投入基础设施建设资金30.09亿余元,建成了20.7公里的主次干道,标准厂房34万平方米,安置房27.6万平方米,水、电、气、讯、宽带等公用设施配套到位,项目入驻即可投入使用。


  松木工业园区的“两型”乘法亦可圈可点。以新能源、新材料、精细化工和盐卤化工为产业发展导向,以推行清洁生产为切入点,促进企业上下游物料的对接和梯度利用,促进园区企业之间通过合作实现资源“吃干榨尽、污染零排放”,这正是松木经济开发区循环经济发展理念的链条。


  日前,财政部对2012年园区循环化改造示范试点拟支持单位进行公示,松木经济开发区从全国3000多家省级以上园区中脱颖而出,位列其中。目前,松木经济开发区已经形成多条企业内部、企业之间的循环发展链,规模呈现不断壮大之势。比如,恒光化工将多余的余热蒸汽供给建滔化工用作能源,建滔化工将生产排放的电石渣供给金山水泥作为水泥原料等,该条循环经济链条每年可节约3.8万吨标准煤,消化利用工业废渣100万吨左右。


  所谓“两型”除法,就是要以科学的规划,为拓宽“两型”路径除瓶颈、除障碍。在依据实情、适度超前的原则下,衡阳科学构建了以《衡阳市“两型社会”建设综合配套改革试验总体实施方案》为总纲,以市中心城区总体规划、白沙示范片区规划、环境保护、生态发展、主要污染物总量控制、城市综合交通体系、历史文化名城保护等为组成部分的完善的规划体系。同时,在具体实施上,制定了“两型”产业振兴、基础设施建设、湘江流域综合治理、节能减排全覆盖、城乡统筹、示范区建设等 “六大工程”实施方案。科学的规划指引,确保了衡阳“两型”建设沿着正确的方向快速推进。


  “两型”再探索:


  多次方:立足民本“放大”幸福,用碧水蓝天换百姓笑脸


  微积分:顶层推进精细运作,以示范理念再创“两型”辉煌


  “两型”是一道永无止境的计算题。升华理念也好,深度推进也好,归根结底是为了提升发展的质量,让人民群众满意。为此,衡阳立足民本“放大”幸福,用碧水蓝天换百姓真心笑容。


  从优化环境入手,衡阳着力抓好城乡污染治理。在城区,建成8家垃圾无害化处理场,全市城镇生活垃圾无害化综合处理率达66.1%,其中市本级生活垃圾无害化处理率达100%。建成污水处理厂11家,新增日处理能力35万吨,市城区生活污水处理率提高到74.7%,城区饮用水源达标率达到100%。在农村,重点抓好农村饮用水源保护、生活垃圾、污水治理和畜禽养殖业污染防治。全面开展环境优美乡镇和生态村创建工作,29个乡,53个村荣获湖南省环境优美乡镇和省级生态村荣誉称号,7个乡镇荣获全国环境优美乡镇称号,3个村荣获国家级生态村荣誉称号。


  从长远效果着眼,衡阳大力推进生态工程建设。全面实施退耕还林、“三边”造林、荒山造林、紫色页岩石漠化改造活动,成效显著。连续两年开展十万乔木进雁城活动,在城市主次干道、出城口部、居民小区见缝插绿,种植乔木46万株,新增绿地面积50万平方米,使城市主次干道达到“一路一花一景”的效果,到2011年底,衡阳城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别增加到36.5%、39.2%和9.48平方米。


  顶层推进,精细运作,两型“微积分”需要更高远的谋划。“3+5”城市群发展战略实施伊始,衡阳就明确了积极接轨长株潭,主动融入环长株潭城市群,坚持 以“项目建设”为抓手,促进经济、社会、城市、生态、文化等方面的“五个科学转型”。展望未来,衡阳“两型”建设大有可为。作为“国家服务业综合改革试点城市”,衡阳市以“服务”破题“两型”更有广阔空间。


  目前,衡阳以中山路、船山路、解放—蒸湘三大版块为核心的中心城区核心商业圈加快成熟;以江东专业批发市场、华新—解放大道金融商务区、蒸水河北家居建材商务区为代表的次中心商圈加快壮大;同时,在核心区,还形成了文化旅游、商务会展、医疗服务等多个功能服务区;在工业园区,形成科技研发、现代物流等服务功能区;民生银行等7家股份银行,沃尔玛、家乐福、中兴网信科技、红星美凯龙等知名服务品牌和企业陆续入驻衡阳……随着服务业发展基础的进一步夯实,两型衡阳将更添特色与魅力!







       (9月8日莲湖广场人才大型现场招聘会,欢迎莅临参会!)

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