昨日出台的《佛山市交通发展白皮书》提出城市畅达指标：

　　第六个公交周

　　佛山作为罕见的车辆“双百万”城市，摩托车及汽车拥有量都超过百万辆，为应对新一轮交通发展冲击波，市国土资源和城乡规划局昨日发布《佛山市交通发展白皮书（公示稿）》（下简称白皮书）。

　　白皮书首次提出至2015年，全市85%的居民上下班出行时间不超过45分钟，城区不超过40分钟等一系列具体指标。同时在国内多个城市出台的交通白皮书中首创“差别化的公交发展策略”概念。

　　背景：“双百万”城市 机动车总量继续攀升

　　为何要出台佛山交通发展白皮书？市规划局相关负责人解释，佛山交通需求的增长，呼唤交通发展持续推进。据介绍，至2011年，佛山市汽车拥有量达到103.9万辆，较上年增长13.8%，同时佛山市摩托车保有量由最高的133万辆减至102.9万辆，但佛山仍然是世界罕见的车辆“双百万”城市。

　　白皮书中预测，随着城市发展、经济增长与人口集聚，佛山城市机动车总量将继续攀升：2015年和2020年全市小汽车拥有量将可能达到125万和170万辆，机动车总量将可能达到225万和260万辆。

　　同时，居民出行需求总量不断增长：2015年和2020年将增长到2262万和2784万人次/日，其中机动化出行量将增长到1148万和1394万人次/日；居民平均出行距离持续增加，由现状的3.8公里增至2020年的6.2公里。

　　“佛山市交通问题的症结，客观上源于城市快速发展的特定时期，交通设施的慢变化难以适应交通需求的快变化。”白皮书编制单位称，白皮书出台的背景，就在于尽快建立一体化、同城化理念下的区域协调和引导机制，给予交通基础设施建设强力支撑和发展引导，通过宏观调控和政策引导积极应对新一轮交通冲击波。

　　白皮书首次提出“减碳绿色指标”

　　佛山交通白皮书以“畅达、绿色、公平的健康交通体系”为愿景，制定了一系列具体的交通发展指标。

　　记者从白皮书中了解到，其中在区域通达指标方面，佛山提出至2015年，实现与珠三角主要城市城际快速交通90分钟通达，区域航空航运中心60分钟通达，广佛都市区通勤交通（从家中前往工作地点）60分钟通达的目标。

　　道路是否通畅是考量佛山交通的重要方面，为此白皮书也提出了城市畅达指标。按照白皮书提出目标，至2015年，全市85%的居民通勤出行时间不超过45分钟，城区不超过40分钟；全市高峰时段干道网平均行程车速35km/h以上，其中城区30km/h以上，中心城区25km/h以上。

　　白皮书还提出“公平健康指标”。至2015年，全市步行、自行车交通和公共交通出行比例之和达到65%以上，城区公交出行占机动化出行比例达到28％，其中中心城区达到35%。更长远来看，2020年，城区公交出行占机动化出行比例达到50％，其中中心城区达到60%。

　　佛山此前已制定2015年淘汰市内黄标车目标，在白皮书中还首次提出了“减碳绿色指标”，至2015年，全市区域将限制无绿色环保标志汽车通行（国道、高速公路除外）。

　　特点：提出“差别化”发展策略概念

　　白皮书提出了“差别化”发展策略。即结合佛山市不同区域城市发展、用地强度、产业结构、交通设施及交通需求等资源及运行特性，制定区域差别化的交通引导策略。

　　老城区：绿色交通主导

　　针对老城区，白皮书提出“绿色交通主导区”的概念，倡导“公交+步行或自行车”的绿色交通发展模式。2015年老城区步行、自行车和公交出行比例之和保持在80％左右。“老城区不再以增加车容量作为交通改善目标，将全面改善公交服务体系，全面覆盖公共自行车系统，以价格杠杆和管理手段调控和管理个体机动车出行。”白皮书编制单位称。

　　中心区：公交优先发展

　　针对中心城区，将采取“公交优先发展区”的策略，重点是加快轨道交通与快速公交系统建设，2015年中心城区公交出行占机动化出行比例达到35％。拟通过在主要干道上设置公交优先走廊，完善公交服务体系，保持公共交通在中心城区内的强大吸引力和竞争力。

　　城区：公交引导发展

　　针对城区，白皮书提出公交引导发展区，重点是坚持TOD的发展理念，通过“双快”（快速轨道、快速道路）交通体系引导城市发展。在城市外围轨道交通枢纽点建设停车换乘设施（P+R），并制定停车换乘优惠政策。在更广阔的市域，将采取健康交通示范区的概念。2015年，“村村通公交”准点率达到90%。

　　白皮书昨起公示征求市民意见

　　市交通发展白皮书从昨日起公示，从昨日起到9月27日（15天）内，市民可以通过多种渠道反馈意见。市规划局相关负责人提醒，白皮书较为宏观，市民所提的有关具体问题的意见如不能在白皮书定稿中体现，接下来将会在落实细化白皮书相关工作时，吸收市民的意见。

　　公示方式及地点

　　网上公示：市国土规划局、发展改革局、交通运输局、公安局交警支队，各区规划和交通部门网站联合公示。

　　展板展示：市城市规划建设展览馆

　　公示意见反馈方式

　　1.通过联系电话或网上公众意见留言栏留言；

　　2.传真可发至0757－82285525；

　　3.信件寄往禅城区玫瑰东路2号，市国土资源和城乡规划局办公室

　　联系电话：市国土规划局：82306191；

　　市城市规划建设展览馆：83825113。

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