文明之花别样红
千年文明在衡阳这片古老而现代的土地上传承和延续，从未停歇。
创建文明城市，是市委、市政府在新的形势下作出的一项战略性决策。在多年的创建过程中，历届市委、市政府都高度重视，把争创文明城市作为物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的龙头工程来谋划。特别是市委书记童名谦主政衡阳后，召开的第一个市委常委会就是专题研究文明城市创建工作；召开的第一个市委全会，就是研究并审议通过《中共衡阳市委关于加快建设文化强市的实施意见》。市委全会明确提出：以创建文明城市为总揽，坚持创建全国文明城市与创建全国卫生城市、全国园林城市、全国交通管理模范城市一起抓，实行“四城同创”，力争到2020年前，把衡阳创建成全国文明城市。
一路高歌，一路前行，放眼远望，蒸湘大地处处涌动文明潮，处处唱响文明歌。
文明引领 ，创建加快科学发展
近年来， 市委、市政府始终把创建文明城市和推进科学发展融为一体，强化文明创建工作的科学性和实效性，坚持以创建促发展、以发展保创建。
创建促经济提速。围绕文明城市的价值取向和创建要求，我市不断加快推进科学发展、人本发展、生态发展、统筹发展、开放发展的步伐，不断提高创建文明城市的硬实力。从2006年到2011年的5年间，全市地区生产总值由 705.24亿元增加到1734.30亿元，年均增速 13.9%。在今年世界经济复苏乏力、全国经济缓慢回调的情况下，我市经济运行仍总体保持稳健发展态势。今年上半年，全市实现GDP777.66亿元、增长11.7%，高于全省0.2个百分点、高于全国3.9个百分点;实现财政总收入87.23亿元、增长28%，增幅高出全省平均水平2.7个百分点。
创建促城市提质。为进一步夯实创建文明城市的基础，围绕“东拓南移、西扩北延”的发展思路，我市深入开展塑城行动，先后完成城市基础设施项目105个，新修、改建城市主干道21条，改造背街小巷311条，总投资160多亿元。目前，城市发展空间由120平方公里增加到271平方公里，城市化率达到46.7%。与此同时，“1189”交通基础设施建设积极推进，南岳机场加紧建设，8条高速通车6条，9条铁路已通车3条、2条在建、1条即将开工、3条列入规划， 水陆空立体交通网络正在加速形成。
创建促服务提效。我市进一步健全“三重一大”决策制度、“三统一”民主制度、“三在前”协商制度，对重大工作决策、重大改革政策、重大建设项目实行集体决策、专家咨询、社会公示、市民听证，实施社会稳定风险评估，先后缓办、停办了10余起存在隐患的项目。同时坚持以群众工作统揽信访工作，在全国首创成立群众工作部，连续多年开展“百乡千村万户大走访”活动，率先开设官方微博，架起了党委、政府与人民沟通的新桥梁。在加快政府职能转变方面，开辟重大项目“绿色通道”，建立外商投资项目全程代办制；取消和下放市本级行政许可、非行政许可审批和办事服务项目200多项。
不愿安枕于过去的成绩，强势崛起的衡阳努力寻求一剂灵丹妙药，以积蓄起更大的发展能量，实现新一轮的跨越腾飞。
创建为民，百姓幸福指数不断提高
宽阔整洁的街道，明亮美观的路灯，满目苍翠的行道树，错落有致的居民住宅，井然有序的集贸市场……无数个剪影让城市风景线日渐完美。看着眼前的变化，衡阳市民倍感幸福。
衡阳决策者深刻认识到，在加快发展的实践中，城市是一个地方形象的直观体现，直接反映当地领导班子作风、干群面貌和精神状态，是对外开放的无形资产和独特名片。一个城市环境好了，对内就有凝聚力，对外就有吸引力，综合体现出来就是竞争力。为此，整洁工程、文化工程和安居工程等民生工程相济推出。
整洁工程让城市更靓丽。根据市民的反映，我市相继开展了交通秩序整治、市容环境整治、城市“牛皮癣”整治、农贸市场整治、网吧综合整治等多项专项整治行动。“门前三包”责任制加强了市容环境整治，所有门店签订了“门前三包责任书”，主次干道门店占道经营、出店经营现象有效遏制。“牛皮癣”整治采取清洗、疏导、打击相结合的办法，累计清理、覆盖小广告3万多处。卫生管理中主次干道实行“家庭式”、“宾馆式”保洁，道路机械化清扫率达51%，垃圾日产日清，垃圾清运率达100%。从今年开始，我市还开展了城乡环境同治行动，计划用三年时间抓好农村环境综合整治，建设农村美好家园。
文化工程不断丰富群众生活。以建设文化强市为依托，以满足市民群众日益增长的精神文化需求为目标，我市文化设施建设稳步推进。在新建12个市民休闲广场、市体育中心、广电中心、南岳第一峰、湖湘文化馆等工程的基础上，正在中心城区规划建设回雁峰、石鼓书院、东洲岛、酃湖、雨母山等五大文化景区和市图书馆、市博物馆、市群众艺术馆、市民文化广场等“五馆一中心一广场”。22个街道均建立了综合文化站、174个社区均建设了社区文化中心，456个文化娱乐室、图书阅览室、文化信息资源共享室遍布大街小巷，构筑了“十分钟”文化圈，我市公共文化进社区被评为全国公共文化服务体系建设示范项目。
安居工程迈出了建设现代宜居城市坚定的步伐。在完成省里交办的为民办实事的基础上，市本级先后自主增加背街小巷改造、片区改造等12项实事。城区建成保障房3.6万余套，交付廉租房1万余套，“政府主导、部门协调、公司运作”的“衡阳模式”开全省先河。每年提供6万个以上就业岗位，零就业家庭动态就业援助保持100%，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保。
我市文明城市的创建，正惠及这里每一位普通民众，城靓、景美的“三江六岸”，正勾画着百姓心中一条上升的幸福红线。
众手浇灌，文明之花竞相绽放
种树者必培其根，种心者必善其心。创建文明城市的源头活水来自群众，群众的笑脸，折射出全体市民参与文明城市创建的无限活力。
“老人家，过马路要走斑马线”，“先生，请将纸屑丢进垃圾箱”…… 走在衡阳大街小巷，随处可见由干部职工、社区居民、志愿者组成的文明监督员，上街向群众发放宣传单、流动展示文明劝导牌、纠正不文明言行。
人的文明素质提升是一个潜移默化的过程，但衡阳很擅长“虚”事“实”做。层层开展学雷锋主题演讲赛，评选第二届道德模范暨“身边雷锋·衡阳好人”。全市涌现了全国学雷锋先进个人唐备战、全国全省道德模范刘吉桂、曾存粮、陈雪峰、“最帅小伙”付辽宇等一大批“雷锋式”的衡阳好人。“衡阳精神”征集提炼活动应者云集，共征集“衡阳精神”表述语近2万条，目前正面向公众“10选1”投票，提振了全市人民的精气神。未成年人思想道德实践活动也开展得有声有色，全市建立未成年人心理健康辅导站132个，建设乡村学校少年宫15个。雁峰区环城南路小学“光荣小讲台”等被评为全国未成年人思想道德建设创新案例。
文明城市创建如前进的冲锋号，把全市人民的力量凝聚到了一起，成为了全体市民的共同行动。全市近20万志愿服务工作者，加入了关爱农村留守妇女儿童、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人等“四关爱”志愿服务活动。许多市民通过参与新闻媒体的专栏节目等方式，对我市创建工作建言献策……
在全体市民的共同努力下，随地吐痰、乱扔垃圾、打架骂人等不文明现象大为减少，大家在用实际行动维护城市文明形象的同时，也为创建文明城市工作增添了一枚沉甸甸的砝码。
为确保创建工作事事有人负责、项项有人落实，我市把文明城市创建工作纳入全市绩效考核，出台了专项考评细则。重点围绕死角盲区、薄弱环节、难点问题，考核组采取明查暗访的形式，进行密集督查，及时发现问题，限期整改到位。同时，通过网上意见箱、领导接访日、行风热线、调查问卷等渠道，征集群众对创建工作的意见，让群众查找存在的问题，让群众评价创建的成效。此外，新闻媒体设立“曝光台”、“监督台”，对不文明行为和不文明现象进行曝光，形成了文明创建齐抓共管的良好局面。
“文明城市创建，只有起点，没有终点”。下一个历史时刻，古老衡阳的嬗变，又会带给人们怎样的惊喜与传奇？而一切美好的梦想，都让我们期待……
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