深圳市上半年公共财政收入770亿元，财政支出654亿元，分别增长7.7%和7.4%，财政盈余116亿元。综合对比往年，财政收入主力税源增幅明显放缓，增幅最快的是“其他收入”。而财政支出部分，“还债”成为最大一项支出，达84.8亿元，占到支出总额的13%。
深圳市财政委员会(以下简称“深圳财委”)日前发布《深圳市2011年及2012年1-6月份公共财政预算收支情况表》。
收入增幅下降16 .8个百分点
今年上半年深圳财政收支增幅较往年明显放缓。南都记者查到，2011年上半年，深圳市公共预算财政收入和支出增速分别为24.5%和10 .2%。相比之下，今年财政收入增幅放缓更为明显，增速较上年同期降低16.8个百分点。
此外，今年上半年深圳政府的财政支出增速为7.4%，与去年同期相比亦有所下滑，且增速略低于财政收入的增速。二者相抵，上半年深圳市财政盈余达116亿元，给下半年的财政支出留出充分空间。
但根据以往经验，上半年财政收支的盈余在下半年一般会被“消灭”并导致全年公共预算支出远高于收入。2011年全年深圳公共财政预算支出即超出当年收入251亿元，但计入中央中央返还、省级补助及调入资金等新增收入，收支仍略有盈余。
三大税种税收不振
财政收入中的主力是营业税、国内增值税和企业所得税，上半年这三项收入增幅分别为5.1%、3.8%和1%，均低于财政收入整体增速。
经济低迷，企业利润不断下行，企业所得税增收乏力。据国税局此前的统计，除银行业之外，其余大部分行业均已处于下行态势。而银行业的利润本身增幅也较以往大幅放缓。相比之下，个人所得税虽然较去年同期起征点上调1500元，达到3500元，但今年上半年仍录得14%的增幅。
税收收入中降幅最大的为土地增值税，降幅达到36.3%。显示出房地产市场调控之下地方政府从房地产市场中获得的收益也因之受到较大影响。
非税收入增幅明显
在财政收入中，税收收入增速为6%，非税收入增速则达到21 .5%，专项收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入等均有明显增长。随着国家对行政审批的不断削减，行政事业性收费同比下降20%。
在非税收入中，降幅最大的是国有资本经营收入，降幅达44 .5%，仅为400万元。该项收入是国企经营、转让等过程中国家所得的部分，目前民间对此呼声极高，希望能将国企收益纳入财政收入，用之于民。但按现行企业利润分配体制，大部分国企都未能向国家上缴利润，且有逐年减弱之势，如今已几乎可忽略不计。
在整体财政收入中增幅最高的为“其他收入”，增幅达到266%，但该部分收入的来源公众则无从得知。
“还债”是最大支出
在细分的各项财政支出中，国债还本付息支出尽管较上年降低6.4%，但仍成为今年上半年最高的一项支出，达84 .8亿元。占到总支出额的13%。从2011-2012年，偿还此前的贷款均成为深圳市政府财政一项重要支出。根据财政预算，这两年国债还本付息支出均超过100亿元。
在上半年财政收支中，财政支出增幅最高的为“住房保障支出”。今年以来，在中央政策和深圳市本身对住房保障重视的背景下，对该部分的财政支持力度明显加大，上半年支出达到6.58亿元，该支出在总支出中占比仍仅为1%。在人们普遍关注的其他民生领域中，教育、医疗卫生、社会保障和就业等支出增幅分别为7.4%、7.1%和5.7%。在整体财政支出的增幅中并不显眼。
2012年上半年深圳市公共财政预算支出构成情况(单位：元)
支出总额：654.17亿
同比增幅：7.4%
国债还本付息：84.83亿 占13%
教育：80 .12亿 占12 .3%
城乡社区事务：76.39亿 占11.7%
一般公共服务：57.43亿 占8.8%
科学技术：51.29亿 占7 .8%
公共安全：49.52亿 占7 .6%
节能环保：47.95亿 占7 .3%
交通运输：42.24亿 占6 .5%
医疗卫生：35.71亿 占5 .5%
其他支出：31.99亿 占4 .9%
社会保障和就业：26 .36亿 占4%
农林水事务：15 .27亿 占2 .3%
金融监管：13 .39亿 占2%
资源勘探电力等：11.22亿 占1.7%
文化体育传媒：11.36亿 占1.7%
商业服务业等：7.29亿 占1.1%
住房保障支出：6.58亿 占1%
粮油物资储备：2.37亿 占0.4%
国土资源气象：2.3亿 占0.4%
国防：0.56亿 占0.1%
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