10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会,听取大家对当前经济形势的意见和建议。
座谈会上,物流与采购、机械工业、机电进出口、纺织、钢铁、房地产、商业、有色金属等行业协会负责人,江苏、广东、辽宁、浙江等地方部门负责人和义乌小商品城、华为、上海大众、中国远洋、魏桥纺织等企业负责人,以及专家学者从各自实际出发,介绍情况,研判形势,提出建议。温家宝对他们的意见一一回应,并与他们就具体问题深入交流。
温家宝说,三季度的经济形势应该说比较好。现在可以有信心地讲,中国经济增速基本趋于稳定,并且继续出现积极的变化。随着各项政策措施进一步落实到位,中国经济还会进一步企稳。
“稳增长、调结构”措施发挥关键作用
座谈会上,一些专家学者认为,在复杂的国内外经济环境中,中国主要宏观经济指标基本达到预期目标,成绩来之不易。中央采取的一系列“稳增长、调结构”措施发挥了关键作用。
中国钢铁工业协会王晓齐介绍说,从去年10月份以来,钢铁行业效益持续下滑,目前仍处在历史最困难时期。近期,国家加大了稳增长的政策力度,9月中下旬,市场需求疲软态势有所改观,钢材价格小幅回升。
温家宝说,钢铁业最主要的是产能过剩,从国际金融危机以来一直没有从根本上解决这个问题。重要的是,下决心调整结构、兼并重组、淘汰过剩产能。这条路早走早主动,关键在于落实。
温家宝说,稳增长我们态度很坚决,一天都没有迟疑。一是加快财政支出进度,保障重点支出,加大结构性减税力度,但我们并没有超出预算来采取刺激经济的措施。二是在货币政策方面,发挥逆周期调节作用,两次降低存款准备金率和存贷款基准利率。我们所采取的一些措施是与改革相结合的。比如,扩大营业税改征增值税试点范围,努力减少重复征税;调整利率的同时,推进利率市场化,扩大存贷款利率的浮动区间。另外,出台了新36条的42项实施细则,鼓励民间投资;取消和调整了314项部门行政审批项目。这些措施对增强市场信心、促进经济企稳起到了重要作用。
有信心实现全年目标
形势稍好,更须冷静。这是把握经济工作主动权的前提。
中国房地产业协会朱中一说,当前房地产调控取得了明显成效。9月份房价环比涨幅继续收窄,房地产投资降幅收窄。前9个月,保障性安居工程新开工720万套,基本建成480万套,完成全年任务问题不大。他建议,将调控措施常态化,并逐步与中长期制度相衔接。
温家宝说,房地产调控初见成效,但依然不稳定,必须坚持调控政策不动摇。今天的调控,包括房地产业的科学规划、规范市场秩序、使价格合理回归,都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。调控手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场和法制手段。
温家宝说,今年还剩一个季度,面临的困难不小。做好下一阶段经济工作,第一,要坚定信心。我们有信心经过努力实现全年的经济社会发展目标。第二,每一个地方、部门、领导干部、企业家都要发挥积极性、能动性和创造性。第三,狠抓落实。今年出台了一系列稳增长、调结构、惠民生的政策措施,有的已经落实了,有的还没有落实,有的落实得不够好。应该认真检查贯彻落实的情况。第四,要推进改革。把稳增长的各项政策措施与改革结合起来。第五,要重视改善民生的各项工作。
座谈会上,陈兴动等专家提出,中国经济供求双方增长的潜力仍然巨大,工业化、城镇化、农业现代化、科技进步及全要素生产率等都有巨大的潜力。相对于全球经济,中国可用的政策资源仍然十分丰富,关键在于宏观政策的组合和市场化改革的推进。
温家宝说,困难越大,机遇也越大,关键在于灵活应变和加强结构调整。无论从国家整体实力,还是企业发展状况来看,我们都有能力应对当前的风险。中国处于重要的战略发展机遇期,人口众多,地区发展又不平衡,内需潜力很大,我们对中国经济的未来抱有信心。