纵观全国，目前仅有28家综保区，其中华东地区就占据10家。对湖南省来说，综保区唯衡阳一家，中部六省则是第三家。因之，衡阳综保区的获批，将成为衡阳乃至湖南对外开放史上的一座里程碑。
从去年12月15日，衡阳市正式递交报告申请设立综保区，到成功获批，不足一年时间。但申请的高效，不能掩盖“金字招牌”的来之不易。
湖南首家综合保税区最终花落衡阳，得益于省委、省政府主要领导及省相关部门的大力支持，衡阳市委、市政府各级领导及相关部门也为之付出了持之以恒的努力。但最根本原因，衡阳赢在综合比较优势。
开放衡阳的期待
先开放，先发展；大开放，大发展；小开放，小发展；不开放，难发展。“要实现富民强市，扩大对外开放是首选战略”，这一理念已在我市上下形成共识。
随着国家实施“中部崛起”战略，湖南省实施“3+5”城市群战略、“开放崛起”战略，沿海地区加快产业转移，衡阳市开放型经济发展面临着诸多重大历史机遇。
近年来，衡阳成功引进了富士康、欧姆龙等13家世界500强企业，对接了中建材、中国五矿等16家大型央企，成为全省招商引资和承接产业转移的最大亮点。稍加对比不难看出，我市承接产业转移已悄然脱离“拾到篮子就是菜”阶段，完成三个转变：由低层次产业向高科技产业转变，由分散的产业向集中布局的产业转变，由单个企业向整个行业转变。
扩大对外开放最直接的影响，是外向型经济蓬勃发展。2011年，我市实际利用外资4.96亿美元，同比增长22.29%。截至当年，全市外贸企业总数326家，有进出口实绩的100家，已同115个国家和地区开展经贸往来。2011年全市外贸进出口总额12.55亿美元，同比增长59.4%。同一年，全省外贸进出口额为189.9亿美元，同比增长29.3%。从绝对数值上看，我市的进出口总额在全省尚未进入前三甲，但强劲发展势头却令人期待。
值得一提的是，我市加工贸易进出口的发展在全省可算首屈一指。2011年，我市加工贸易进出口额2.77亿美元，同比增长240.28%，增幅列全省第1位，加工贸易占货物贸易总量的比重达到22.07%，创历史新高。要知道，从2005年到2010年，我市6年加工贸易额总计还不足1.6亿美元。今年的来势则更好，仅1—9月份，这个数据已超过4.38亿美元。
从某种程度上说，综保区最大的受益者是外向型经济，而外向型经济中，加工贸易对综保区的期待更为强烈。
事实上，伴随富士康(衡阳)工业园等重大项目的建成投产，欧姆龙的扩产见效，衡阳特变电工开展加工贸易，衡阳的加工贸易进出口额已经出现“井喷式”增长。但这些出口导向型企业缺乏必要的外贸平台支撑，不能享受到综保区内税收、物流、通关等一系列优惠政策和便利服务，其发展必然遭遇“瓶颈”。
这也意味着，如果衡阳没有综保区，外向型经济必将受到严重制约。
为入衡企业移植沿海优势
各地承接产业转移的较量，实质就是为企业提供发展平台和服务的比拼。而衡阳的目标是打造“大通关”平台，“沿海有的优势，衡阳都将拥有”，“沿海有的服务，衡阳要做得更好”。
争取综保区，更是衡阳对入衡企业的践诺行动。
2011年8月，富士康正式落户衡阳，这成为近年来我市招商引资和承接产业转移发展加工贸易的最大亮点。其直接影响是，将加快衡阳电子信息产业的崛起，促进加工贸易转型升级，推动对外贸易呈几何级数增长，优化调整产业及进出口商品结构。
早在2010年12月，湖南省人民政府与富士康签订了《合作框架协议》。根据协议内容，富士康将在衡阳市进行硬件制造、软件开发、三网融合以及新产品研发、生产、销售，并促成其100余家上中下游配套企业转移至衡阳。
然而，富士康的落户对衡阳也是一个重大的考验。富士康转移衡阳的规模取决于衡阳的支持力度、服务满意度。更重要的是，富士康多次要求湖南省和衡阳市要加快开放平台建设，加快投资和贸易便利化进程。加快设立综保区，能确保富士康投资衡阳仍然享受沿海口岸城市给予的通关物流优惠和便利条件，吸引富士康更多、更好的项目以及上下游配套企业落户衡阳。
此外，富士康落户衡阳，与已经投产的欧姆龙结成了合作联盟，形成集群效应，并与中兴通讯在衡设立的中兴网信科技有限公司共同构筑“衡阳云谷”，对于培育和壮大新兴战略产业具有重要的意义。设立综保区能够明显地优化开放型经济发展环境，有利于提高通关效率，更好地承接国内外产业转移，促进加工贸易迅速发展，形成产业集聚效应，推进产业链向中下游环节的延伸，从而优化调整全市产业结构布局，助力“四化两型”建设，加快新型工业化进展。
衡阳的综合比较优势
衡阳综保区的获批，并非朝夕之功。某种程度而言，这是几代衡阳人，尤其是近几年来不断努力的结果。
在综合保税区获批之前，我市综合经济实力已跻身全省第一方阵。
2011年10月，湘南地区正式获批国家级承接产业转移示范区。这为衡阳承接产业转移进一步提升了战略地位，拓展了发展空间。今年8月，高新技术产业开发区成功晋级“国家队”。这一系列重量级砝码，是衡阳综保区获批举足轻重的因素。
从交通区位来说，衡阳具有得天独厚的优势。东接闽赣、南临粤港、西连黔滇、北通鄂豫，扼两广、锁荆吴，是全国45个交通枢纽城市和179个公路运输枢纽城市之一，也是全国地级市中高速公路密度和通车里程最大的城市。武广高铁让衡阳到武汉、广州的乘车时间缩短到不足两小时。1个衡阳南岳机场、1条湘江千吨级黄金水道，京珠、衡枣、衡大等8条高速公路，京广、湘桂、衡茶吉等9条铁路为衡阳构建了“1189”立体交通网络。
衡阳综保区是我市经济发展平台建设的一项重要成果。但在此之前，我市的平台建设已经日臻完善。2011年3月份，衡阳至深圳(盐田港)五定班列开通，衡阳实现“铁海联运”；2011年8月，衡阳公路口岸正式挂牌通关运行；2011年8月，衡阳无水港挂牌并试运行，这是湖南省第二个、湘南首个无水港。此外，加上已经获批的衡阳铁路口岸，这些都反过来为衡阳综保区的设立赢得了先机。
当然，良好的基础设施条件，强力的资源要素保障，健全的政策支持体系，都是衡阳成功争取综保区的重要因素。