佛山辖区的高速路两旁矗立着673块广告牌，违法设置的竟然有584块。佛山市交通运输局昨日再次开会要求，在明年1月底前拆除这些违法广告牌，区职能部门则“诉苦”：背后牵涉利益复杂，拆除难度大。

    多是部门镇街违规审批

    市交通运输局执法局局长张涛介绍，经省公路管理局行政许可，在国省道及地方道路和高速公路交会处设置，经区级人民政府、地方交通运输部门及公路部门行政许可，并能出具以上相关部门行政许可批复文件的，为合法广告标牌设施，其余的均为违法广告牌。

    而在佛山辖区高速公路两侧广告牌，违法率高达86.7%。比如全长15.7公里的广佛高速佛山段共有广告牌154块，仅4块合法；而佛开高速155块广告牌中也仅有4块合法。

    据介绍，这些违法广告牌业主涉及个人、单位，还有镇村等基层组织。张涛说，“因为各区多个职能部门以及各镇街，甚至村居都对广告牌进行了越权审批。”而根据《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》规定，高速公路两侧80米范围内的审批权归省交通厅。

    南都记者在市交通部门下发的违法情况汇总表中看到如此一例：南海区东元广告经营部在广佛高速佛山往广州方向k42+15m右侧违法设置了广告牌，但该企业能提供大沥镇国土城建和水务局的广告牌设置许可。

    曾出现拆广告牌被围攻

    市交通运输局副局长骆健庭昨日在会上强调，拆除违法广告牌的任务必须在明年1月底前完成。对此，不少区表示“挺麻烦。”

    “前两年也是拆违法广告牌，佛山市广告协会以信函的形式提出质疑，还有业主发来律师函。”南海区城管执法部门负责人说，拆除广告牌面临法律依据不清、取证、执法、执行难等问题，此前发生过城管执法遭遇近百名村民围攻的事情。

    根据市交通部门提供的数据，全市584块高速路违法广告牌中，有365块位于南海辖区。

    “这次整治，要动真格！”市住房和城乡建设管理局副局长吴乃流透露，市长刘悦伦曾称，要对违法广告牌“零容忍”。

    业内声音：100㎡广告牌年收益20万

    “广佛高速一块面积超200㎡的正向广告牌，年租金30万元左右，100㎡的20万元。”佛山市广告协会秘书长关晓华昨日向南都记者透露“行情”：如按照近600块广告牌来算，年租金收益上亿元。而每块广告牌的设置成本约为20万元，如无意外，一年即可回本，可谓利润丰厚。

    关晓华认为违法广告牌与部门、镇街、村居的利益直接相关，“按照此前规定，广告牌设置工程款的5.6%将作为审批费,另外，部分广告公司租用了农民的自留地、菜地设置广告牌，并明确提出‘如广告牌被拆了就不付租金’，相当于把农民利益与广告公司利益捆绑在一起。”

    对于此次广告牌整治行动，关晓华表示，“整治很有必要，但整治后的市场应该开放。”他说此前协会向南海发出信函正是因为大沥在整治之后，直接将广告牌的经营权给予了一家企业。

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