也因为如此，在全球经济不景气的形势下，今年1-9月，外海街道村级兑现“净收入”7207万元，增长16.8%；前三季度实现农民人均纯收入13963元，同比增长14.9%，增长幅度超过了城镇居民可支配收入。
阳光交易 资产增值
为规范村组集体资产交易活动，运用市场经济手段管理集体资产，促进村组民主议事决策程序的执行落实，从今年3月起，外海街道成立了农村集体资产管理交易中心，该中心专门负责对村组集体资产交易方案、资产交易方的资格和条件等进行审核以及对农村集体资产管理交易的工作。
“外海各村（含合作社）的资源资产管理主要集中在土地、鱼塘、厂房出租管理等。过去，村干部对资源资产的租赁条件掌握着较大的伸缩度，“三资”管理工作显得有些随意，在经济发展过程中容易出现问题，导致损害村组集体利益。”该中心李主任表示。
8月30日上午，麻一村余兴里一间铺位在外海街道农村集体资产交易中心进行竞投，在相关领导、理财小组成员、司法所、财政所及农业办的见证下，经过28轮举牌，村民马启信最终以高出底价58%的价格取得铺位承租权，“放到街道的交易平台更正式、更公平，如果按照以前在村里的方式，我可能就拿不到这个铺位。”马启信说。
“农村集体资产交易实行分级交易。超过一定额度的集体‘三资’交易必须通过招投标进行，拍卖的收入用于村里的各项开支，比如重阳、六一等节日的庆祝活动，剩下的就在年底分红给农民。交易中心有专门的监控室，还有标准的竞标牌，竞标人需要缴纳保证金，每一个细节我们都要做到标准。”担当该交易中心主持人角色的关中健说。
据了解，截至10月底，通过交易中心共交易31宗，总金额达5100万元，实现了阳光交易、资产增值的目的，使集体资产利益最大化。
保廉洁 促发展
交易中心的成立对于外海各村的两委班子也是一个好消息。“以前租铺位很难为情，亲戚、战友都来找你，得罪哪个都不好。有了这个交易平台，我们干部就好处理了，只要说制度是这样，公平、公开、公正，全面杜绝了人情关，也提高了村里的收入。”提到交易中心，麻一村委会主任林锡松十分支持。
据他介绍，余兴里铺位进行投标之前，就有企业找上门来，想用每平米40元的价格直接“拿下”，跳过投标程序，“那怎么行！就算投标后成交价低于40元，我们也没意见，一切要按程序走。这个铺位如果两委班子有一点心态不正，都不能以这么高的价租出去。我们村两委班子开会后都觉得通过交易中心既可以提高村集体的收入，也能在廉政方面提高两委班子的管理水平。”林锡松说。
免却了人情关、利诱关，村两委班子有了更多的精力来搞经济开发。据介绍，今年上半年，外海街道村级新建厂房15万多平方米，客商租赁村集体土地新建厂房7万多平方米。
加强监督 民主理财
有了钱，如何保证农村“三资”使用的合理？在这一问题上，外海街道及时调整“三资”管理领导机构，成立农村“三资”管理工作领导小组及其办公室，实行“五个统一”，既统一牌子、统一班子、统一印章、统一办公和统一队伍。“工作小组负责做好本辖区的农村‘三资’管理的统筹、布置和日常监督管理工作。并根据实际，配强配齐办公室专（兼）职人员和会计财务管理专业人员，负责指导农村集体‘三资’的经营管理，确保集体‘三资’的保值增值。”相关负责人表示。
除了办公室定期检查监督各村财务资金情况，外海街道还在各村成立了由集体经济组织成员大会或成员代表会议选举产生的民主理财监督小组，每月定期对经济联社或合作社的财务收支计划、收益分配方案、专用基金的提取和使用及各类承包合同的实施和执行兑现情况进行检查监督，督促各经济合作社每季度公布财务运行情况，要求村合作社每一笔帐目做到清楚、明晰。
同时，外海街道还先后制定了《外海街道农村财务管理制度》、《外海街道农村集体资产管理工作方案》、《外海街道农村集体资产管理试行办法》、《外海街道农村集体“三资”管理制度》等一系列财务管理制度，对财务审批、监督制度、现金管理、集体“三资”交易、工程招投标等都作出了相关规定。这在一定程度上增强了两委干部按章办事的意识，防止了腐败的滋生，促进了基层党风廉政建设。