“如果老板走佬,工人怎么办”
1 劳资矛盾为何恶性循环?
当下很多劳资矛盾都陷入“劳资沟通不畅-工人找政府-政府协调不了-工人失去耐心而不自觉违法-事件变质或形成群体性事件、劳资双方受损”的恶性循环模式,翔合鞋业也正在此恶性循环中发展。
欧女士(工人):工人看着厂里的机器不断减少,担心老板跑路而停工肯定是人之常情啊。如果是我,我也会担心。另一方面,其实我也理解鞋厂老板往内陆转移,毕竟这边招工困难,成本也高。但厂方要搬也得考虑工人权益,该补偿的就要补偿。现在老板走佬的情况太多了,工人心里都有阴影了,值得同情。
张先生(民营企业主):其实应对劳动力上涨、工厂内迁转移资产,作为一个企业的行为是无可厚非的。问题的关键在于台资老板没有妥善处理与员工的关系。老板完全可以在计划搬迁到四川的时候,就开始转移员工,看那些四川籍、工龄比较长的员工是否愿意被安排在四川工厂,而不是偷偷转移资产。
吉峰(劳资关系发展论坛秘书长):出现这样的僵局,工人方面并无过错。近年来,老板走佬的事情太多了,工人们看到厂方拉走机器,担心自身权益无法保障而出现停工等行为,是正常合理的逻辑。企业自主经营不能侵犯劳动者的权益,继续生产就不应该转移重要生产设备,如果打算离开平洲就应该提前告知工人。现在的僵局,在于企业信息不透明所致。
2 工厂里的工会形同虚设?
翔合鞋业的劳资双方均觉得委屈,问题到底出在哪?谁又该为今天的僵局埋单?
欧女士:不得不承认,老板有时也会委屈,但这不是我们工人造成的。老板和工人都委屈,在我看来是因为工厂里的工会形同虚设,没在劳资双方间形成缓冲带。同时,有的政府处理问题也不公平或者不上心,让工人对厂方和政府都失去了信任,于是僵局和过激事件就会发生。我们工人也是讲道理的,如果厂方和政府真的说到做到,我们也没乱来的理由,我们也希望稳定挣点钱啊。
张先生:我们假设双方都按照法律来办事,关于劳资纠纷90%的官司企业都是输的,企业肯定不愿意。员工要证明企业转移资产是非法的、工厂是在变相损坏员工利益,同样要花费巨大的律师费用,而且转移资产就是企业要秘密倒闭、老板预谋让工人讨不到薪,这怎么取证呢?作为企业老板,我觉得台资企业还是要负起该负的责任,之所以工人停工是很多小矛盾积累的结果,尊重员工的利益是企业基本的态度。
吉峰:除了企业信息不透明以外,政府监管责任的缺失也是重要的原因。监察是劳动部门天然的责任,当这家鞋厂出现转移生产设备以及此前大规模人员流失的现象时,政府应该及时介入调查,给工人们一个公开的解释和保障,防止企业老板转移资产后逃跑。
段毅(广东劳维律师事务所主任):这一方面因为工会时常在劳资纠纷中缺位,另一方面则因为厂方没有提前告知工厂运营情况。工厂是老板投资的,但却也是老板、管理层、工人共有的组织,工人有权知晓工厂的发展方向。
3 政府部门该不该介入?
有何办法或机制可打破翔合的僵局,并为同类案例提供参考?
欧女士:对于翔合鞋业这个问题,我觉得厂方可以把自己的承诺用书面协议固定下来,在政府的见证下向工人保证相关权益,这样就算跑了也可由政府追责。同时,我希望政府建立一笔专项的“倒闭基金”,由企业出大头、政府出小头,专门用来处理那些倒闭工厂的后续事件。这样,我们工人也不怕老板走佬了。
张先生:我不认同缴纳“倒闭基金”,企业购买了社保,向政府缴纳各种税收、创造了这么多就业机会,无论是政府还是工人都要学会感恩,再缴纳保证金这让已经十分困难的企业怎么承受?政府不能把原本由自己承担的社会福利功能全部推到企业身上。关键还在于政府完善失业救济体制,承担相应责任。
吉峰:当下这种僵局,我建议政府不要介入,让劳资双方自己去接洽谈判。劳资各有诉求,就让双方在平等的地位上扳手腕,谁的力量强谁就可以解决问题,这就像市场竞争一样,输的一方,也不会抱怨。在此过程中,政府可提供咨询和服务,保障双方谈判的公平,但不能出于维稳打破双方的均衡。
段毅:这个问题其实很好解决,工人选出谈判代表与资方协商,政府介入监督,形成三方机制,这也是劳动法的精神。企业明确答复工厂存亡,敲定相应方案,矛盾自然消除。如果这样的沟通和信息公开能提前,其实也不会发展到今天的局面。
官方说法
劳动部门鼓励企业工会发挥作用
赵进(佛山市人社局劳动监察支队副支队长):问题在于,目前劳资双方的协商没有谈论到主要矛盾。因没向从事法律援助的律师寻求援助,工人的诉求不太规范。工人想拿到经济补偿金,但不让加班并不能作为理由。他们应寻找受法律支持,例如若企业未依法为工人缴纳社会保险费的,工人则可以解除劳动合同,并要求企业支付经济补偿金。同时,劳动部门很鼓励企业工会发挥作用,这就要求工会人员熟悉劳动法的相关条例。
工人应依法办事但相关程序耗时较长
程小峰(佛山市人社局劳动关系科科长):目前没有法律法规能解决工人的所有担忧。为最大程度保障权益,工人们应依法办事,走法定程序。首先,工人可向劳动人事争议仲裁院提出仲裁申请,要求解除劳动合同并获得经济补偿金。部门受理后,会对相关情况进行审查核实,有法定理由的会得到支持。但需提醒工人,相关程序耗时较长。提出申请后,可寻找新的工作,一边工作一边等待结果。
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