第十五届中国留学人员广州科技交流会昨日上午在琶洲广交会展馆开幕。广州市委副书记、市长陈建华致欢迎词，教育部副部长郝平、人社部副部长王晓初、中科院副院长詹文龙、广东省常务副省长肖志恒等领导出席开幕式。作为留交会的重要承办地的广东省在引进海外人才方面再次出台大手笔，对于填补国内空白、国际领先的创业项目，广东省财政将给予10 0 0万至1亿元的巨额科研经费支持。

    市长发邀请：衷心期盼留学人员来穗创业

    陈建华表示，自1998年以来，广州留交会累计吸引3万多名海外高层次人才参会，促成5000多个项目落户，已成为中国海外留学人员交流第一品牌。

    “衷心期盼广大海外留学人才把握机遇、发挥优势，来广州创新创业、大展鸿图，为把广州建设成为低碳经济、幸福生活的美好家园，为把我国建设成为创新型国家，为共圆中华民族伟大复兴的‘中国梦’，提供有力的人才支撑的智力保障。”

    广东大手笔：“海归”带项目创业最高奖一亿

    在昨日下午举行的留学人员回国服务政策沙龙上，广东省常务副省长肖志恒、广州市副市长贡儿珍接连透露了省、市在“引智”上的不遗余力。根据计划，省里将拿出5亿资金用于创业、创新鼓励，广州则计划分5年投入10亿元，用于贴身服务各个创业时期的海归。

    据悉，随着广东省的产业转型升级，广东目前在新兴电子技术、新能源汽车等八大新兴项目上亟需大量高层次人才，对于前来创新、创业的高层次人才，广东也不吝重奖。对于填补国内空白、国际领先的创新项目，可申请1000万至1亿元的巨额科研资助，其中25%可用于科研人员相关费用发放。与此同时，“十二五”期间广东每年将评选20名优秀的科技创新人员，单个项目可获500万元。还有两年一评，最高奖励金额达3000万元的南粤功勋奖。奖励金额均达到或超过国家科技进步一等奖的金额。

    数说广州才智

    海归3万多人 每年境外专家10万人次

    据广州留学归国人员服务中心统计显示，目前，在广州的留学归国人员3万多人，每年在广州工作的境外专家达10万人次，约占全国15%。共有80人入选国家“千人计划”，20个团队、40人入选广东省创新科研团队和领军人才计划，12人入选“南粤百杰培养工程”，50人入选广州创新创业领军人才“百人计划”。“相当部分为外国专家或入籍外国的海外人才，在新的政策实施意见出台后，他们将更好地融入广州。”该中心负责人表示。

    今年起年投1亿 培育百家海归企业

    广州在激励海外高层次人才引进方面，也出台了系列配套政策，按计划在2010-2014年间投入10亿用于人才创新、创业方面的扶助，同时做好归国人员职称评定、配偶就业、子女入学等方面的配套政策。“目前来到广州创业的留学人员为3万多人，到2020年，广州将再吸引5万名硕士以上海归回国创业，海外人才总量超8万。”

    2012年出台“红棉计划”，规定从2012年起每年投入1亿元以上，引进培育超过100家海外人才来穗创办的企业，资金扶助最高达100万元。

    论见

    广州应如何招才引智？

    原中国人事科学研究院院长王通讯：应具备宽阔的胸襟

    原中国人事科学研究院院长王通讯表示，去年，其研究团队向有意回国发展的海外人才发放调查问卷，结果显示：意愿扎根长三角和珠三角地区的人数超过北京。“珠三角地区经济活跃程度超过北京，生活方式也更西化。年轻人追求多元文化价值观，而沿海城市的开放度和包容度更高，提供更大的舞台。”王通讯表示，北京在人才引进方面有众多的优势所在，政治中心在北京，中关村人才示范区近水楼台先得月，解决和协调问题的速度更快。“但江苏省把招聘会办到国外，甚至在国外选好苗，然后整个团队带土移植，这些值得广州学习。”引进海归人才，必须有一定的优惠政策，海归具备本土人才没有的一些素质，倾斜是必须的。广州应抓住留学人才交流会的机会加大力度招才引智，应具备宽阔的胸襟，“十个人才九个怪，要包容人才的个性、缺点”。

    中组部国际人才研究专家组组长王辉耀：应该着力打造人才特区

    中组部国际人才研究专家组组长王辉耀表示，由于留交会是设立在广州的全国人才交流平台，期望所有人才都留在广州不太现实。对比北京、上海，广州的大学、科研机构相对欠缺，使一些研究型人才不得不审慎考虑。但大量的海外华侨资源为广州提供了海外人才资源储备，完全可倾力打造成国际人才之乡。“广东、广州改革开放前30年成功吸引了大量农民工，未来30年则要吸引更多的国际人才，更何况广州还拥有宽松的环境优势和开放的氛围优势。”

    他认为，广州应该发挥历史积累优势，在二次开放的进程中，努力打造人才特区。王辉耀说，广州在软环境方面，还是有其独特的优势。“一是毗邻港澳，同时有大量华侨资源，在国际人才积累上有好的基础，二是长久的开放历史，让广州的社会氛围更开放更宽松。”王辉耀认为，广州应该着力打造人才特区，比如香港大量的社会行政事务，由中介机构和协会来打理，广州也可以打破体制内和体制外的区别，比如可以招海外人才到政府挂职，民间组织的登记注册和管理可以进一步放开。

    目前，广州南沙、深圳前海、珠海横琴已成为国家人才特区。广州更应引入行业管理、中介管理机制，打破体制限制，在国企、政府部门吸引海归、海外高层次人才服务。“2008年全国吸引5万人归国，2009年就达到10万，2010年13万，2011年18万，今年肯定超过20万，中国对于海外人才的吸引力在不断地加强。”

    政策

    中国新“绿卡”将给海外人才“国民待遇”

    国家人社部副部长王晓初、专技司副司长李金生在留学人员回国服务政策沙龙上重点解读了《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》(中国“绿卡”制度)等政策。

    李金生表示，由于存在门槛太高、待遇偏低问题，中国“绿卡”从2004年实施以来，全国共有5000多名外籍专家申请。在中组部、人社部、公安部等25个国家部委共同研究制定下，新的“绿卡”办法已完成制定。根据新的“绿卡”办法，外籍专家来我国创业、工作，除政治权利和法律明确规定的权利外，其它诸如出入境、居住期限、参加社会保险、自购住房甚至入住酒店、登机、购买实名制火车票、考取驾照等方面均享受国民待遇。“绿卡”持有人还享受加入、恢复中国国籍可简化手续的便利，以及将在中国领取工资自由兑 换 外 汇汇往境外的便利。

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