国家旅游局局长邵琪伟１０日在２０１３年全国旅游工作会议上说，《国民旅游休闲纲要（２０１３－２０２０年）》即将颁布实施，今年将全面贯彻落实国民旅游休闲纲要，努力扩大旅游消费，提高旅游消费在城乡居民消费中的比重。全国旅游工作将把贯彻落实国民旅游休闲纲要作为扩大旅游消费的重要抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，积极推进和引导旅游休闲基础设施建设。加快发展一批大众化旅游产品，吸引更多群众参加到旅游活动中来。
《旅游法》有望今年出台
邵琪伟表示，２０１３年我国旅游业发展将迎来一个重要历史机遇。按照全国人大旅游立法工作进度，预计今年《旅游法》有望审议通过。推动《旅游法》的出台，是几代旅游工作者不懈努力的目标，将标志着旅游业迈上一个新台阶，从而为从根本上解决包括带薪休假等长期制约旅游业发展的矛盾、问题，推动我国旅游业持续健康发展提供法律保障。邵琪伟强调说，制定《旅游法》是一个十分艰苦的过程，将来贯彻实施《旅游法》更是一项长期而艰巨的任务。全国旅游行业从现在起就要超前谋划，做好贯彻实施《旅游法》的各项准备工作，紧紧抓住《旅游法》出台的历史机遇，全面推进依法治旅。
继续净化旅游市场环境
邵琪伟表示，２０１３年，要继续持之以恒地净化旅游市场环境，把人民群众满意不满意作为衡量旅游业发展水平高低的根本标准。
２０１２年，全国加大市场依法准入退出力度，取消五星级饭店２０家，限期整改３０家，全国共处罚旅游企业６８７家、从业人员８２１人。今年将加大星级饭店、Ａ级景区评定复核监督督查工作力度，继续推动地方政府特别是重点旅游城市政府将“游客满意度调查”结果转化为旅游监管工作手段。
今年将推动各级政府强化旅游安全法定责任。抓紧建立旅游目的地安全风险提示制度，建立健全旅游安全风险评估与预警、信息披露、绩效考核等工作机制，落实旅游安全监管责任，加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。要抓紧制定旅游景区流量控制方案，逐步建立旅游团队车辆行前安全演示制度，推动旅游专用车辆设立导游员专座。建立旅游突发事件信息共享机制，推动旅游应急救援指挥国家平台建设。完善旅游保险体系建设，逐步建立覆盖旅游活动全过程各环节的旅游保险产品。要抓住机遇，促进各地政府落实旅游公共服务的法定责任。