关键词
求真务实
开拓进取
今年要继续落实“种树、搭桥修路、抓大项目”的各项任务,引领推动全局工作,做到“求真务实、开拓进取”。“求真务实”,就是尊重客观规律,尊重经济规律,结合本地实际,实事求是,使经济发展实现实实在在、没有水分的增长;要静下心来,扑下身子,埋头苦干,一件事一件事地抓,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实。“开拓进取”,就是要想办法、动脑筋,打破定向思维和传统路径,善于创新工作思路和方法,遇到难事能另辟蹊径,打开工作局面。
关键词
实体经济
必须继续加大招商引资力度,把实体经济发展放在重要位置来抓。一要抓招商引资成果的落实。招商引资关键是促成项目落地,要着力抓好2012年江门市招商推介会签约项目的跟踪落实,把项目落实到责任领导、职能部门。二要抓增资扩产。落实“三促一帮”措施,对全市拟增资扩产的重点企业,按照“一企一策”抓好落实。三要抓重大基础设施的推进。加快推进江顺大桥、江门大道、金瓯路改造、高新区公共码头和广中江高速、江罗高速、深茂铁路等重大项目建设。
关键词
海洋经济
目前,我市“三边”产业战略中“沿江边”、“沿路边”发展找到了路径,也初见成效。大广海湾区有辽阔的海岸线和丰富的海洋资源,2016年即将建成的港珠澳大桥连接西部沿海高速,将会改变这一区域经济发展的格局。新会南部、台山、恩平将从原来路途遥远、人流物流稀少的“风头水尾”,变成港澳、珠中江连接粤西重要通道的“龙头凤尾”。大广海湾区必将成为发达地区经济拓展的腹地,成为带动江门发展又一新的经济增长极。因此,要未雨绸缪,把大广海湾区经济发展作为一项重大工作来研究推进。切实加强对这一区域土地资源、海洋资源的保护和调控,将资源优势转化为发展优势;高起点做好交通、园区、产业、城镇等规划,科学、有序地开发。
关键词
生态文明
要将“森林围城、树林进城”行动由政府主导上升为群众自觉行动,使广大市民像爱护自己一样爱护生态环境,使各级领导干部严守“生态”红线,共同建设国家生态园林城市。一要继续开展“种树”活动。深化绿色行动,继续抓好天沙河两岸景观工程、城市绿道和公园建设,推动城市主干道、高速公路路口的绿化升级改造。二要加大环境保护力度。加强西江、潭江等水环境保护,将潭江流域水资源保护作为政府重要的民生工程来抓。三要集约节约利用土地资源。做好土地利用规划,盘活闲置土地,加强土地储备,增强园区对大项目的承载能力,宁肯牺牲一点速度,也要连片开发,为引进大项目和优质项目预留足够空间。四要加快推进城镇化。落实省扩容提质“五年行动计划”,推进中心城区产业、人口、空间扩容,优化提升城市功能与环境质量。
关键词
社会管理
今年社会管理的着力点就是推进五项重点工作破题。第一,行政审批制度改革要继续深化。全面清理政府审批事项,加大行政审批权下放和行政职能转移力度,加快市(区)、镇(街)、村(社区)公共服务网络建设。第二,建立健全农村基层治理机制,要试点推行。加强农村基层组织建设,因地制宜,在有条件的地方,如城乡结合部、集体资产已经到了一定程度的村(居),推行“政经分离”试点,条件成熟时稳步推广。第三,农村“三资”管理要强力推进。第四,党代表工作室要实现制度化管理。第五,社会组织要积极培育。充分发挥工青妇等群团组织,以及民政等职能部门在培育社会组织、发挥中介组织作用等方面的优势,各级党委、政府要积极支持和推动此项工作开展。
关键词
干部队伍
必须打造一支奋发有为的干部队伍。第一,要创新思路。目前,各级干部的积极性已经调动起来了,但有了热情和干劲,更要创新工作思路。比如,我们在推进江顺大桥、江门大道、滨江体育中心等重大基础设施建设上,要改变惯性思维,打破常规,巧借外力,采取BT、DBO等新模式破解融资难题,争取项目建设取得重大突破。第二,要勇于担当。执行力实际上体现的是工作态度和责任心。要以大局为重,敢于负责、敢于拍板,尽职尽责地做好工作。第三,要厉行节约。今年我市财政还是比较困难,要保民生、保运作、保重点项目建设。我们要严格执行“八项规定”,厉行勤俭节约,开源节流,把有限的资金用在“刀刃”上。
“数说”全会
7.5%
预计2012年全年生产总值(GDP)增长7.5%,规模以上工业增加值增长10.5%,固定资产投资增长14.5%,地方公共财政预算收入增长13%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长4%。
1.78亿元
2012年全市共投入绿化建设资金1.78亿元,种植树木(苗)817万多棵。市区新增绿地面积450公顷。建成生态景观林带104.5公里,新建改建元宝山体育公园、丰乐山、圭峰山“绿护屏”、开平人民公园等35个公园。
45亿元
去年全市交通建设完成投资45亿元,江顺大桥完成投资5.35亿元,江门大道西环路隧道进入施工阶段,滨江新区启动区“七路一湖”建设基本完成,东华大桥建成通车,金瓯路改造、建设路—迎宾路下沉式立交等市政工程全面展开。广中江高速、江罗高速等项目扎实推进,广珠铁路投入运营。
120%
去年全市132项市重点项目完成投资339亿元,为年度投资计划的120%。新引进投资超亿元项目87个,总投资442亿元,其中超10亿元项目12个。
231.8亿元
台山、开平、恩平三市加快推进产业转移园区建设,累计引进项目213个,投资总额388亿元,实际到位资金231.8亿元。
329宗
出台“三促一帮”措施,鼓励企业增资扩产,全市增资扩产项目329宗,总投资300.2亿元,实际到位资金131.7亿元。
3725套
2012年全市民生投入84.9亿元,各级向社会承诺的民生实事基本完成。新增就业4.77万人,新增高技能人才1.27万人,新竣工保障性住房3725套。
14556宗
深入开展“三打两建”,查处“三打”案件14556宗,其中大案要案455宗,查处“保护伞”185人。
8%
今年主要经济预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长12%,地方公共财政预算收入增长11%,固定资产投资增长14%,社会消费品零售总额增长11%。
会场热议
在昨日的分组讨论中,各方代表以小组为单位,回顾了我市2012年的发展成绩,并认真学习市委十二届三次全会报告,进而总结经验,积极探讨江门今年的发展之路。其中发展海洋经济、壮大实体经济、创新社会管理、转变工作思路、注重民主法治建设等成为大家热议的话题。
海洋经济
做好规划
抓住核心资源
市委常委吴晓谋表示,我市未来海洋经济发展的情况如何,将决定我市未来在全省的地位。我市发展海洋经济,要抓住两个要点:一个就是思路,一定要结合港珠澳大桥的建设,把发展海洋经济放在粤港澳合作的大框架里来考虑。另一个是抓住我市发展海洋经济的几个核心资源:位于崖门几万亩未开发的土地、广海湾填海区产生的几万亩土地、上下川岛的旅游资源,怎么定位这3个核心资源,怎么把资源利用好,是发展的关键所在。
副市长钟军认为,江门的海岸线比较长,海域面积也比较大。要发展海洋经济,首先要做好规划,并对这个片区的海岸线资源进行保护。“银洲湖的开发,是我们的一个教训。银洲湖的岸线,现在被分割得很零散,虽然说现在发展势头不错,但是我们前期对它的总体规划控制不够,所以导致非常好的岸线,被工业分割了。”她说。
市经信局局长彭章瑞表示,海洋经济是一个综合的经济业态,是一个大产业,既可以搞运输、旅游等传统产业,又可以搞船舶等先进制造业,如果谋划得好,将成江门发展的一个新引擎。
实体经济
狠抓不放松 把“蛋糕”做大
本次全会报告把发展实体经济放在了重要位置,提出狠抓实体经济发展不放松。市委党校常务副校长张忠林指出,当前要务仍是把“蛋糕”做大,“江门现在所有问题的根子,找来找去还是回到了实体经济上,这是一个最关键的问题”。
对于如何做强做大实体经济,大家更是提出了许多真知灼见。副市长钟军认为,除了要继续建好现有几个园区以外,一定要发挥好国家级江门高新区的作用。她还举了合肥滨湖新区的例子,指其由于举全省之力,在短短数年内就取得了令人瞩目的发展成绩。
副市长易中强也指出,到目前为止,江门的工业布局已经完成,现在的当务之急就是要招商选资,招大项目,而且在把园区整合后,一定要预留足够发展的整片土地,为大项目落地提供条件。此外,他还提到了要重视现有企业的增资扩产。
“围绕南车、海信及富华重工等大项目,一方面要积极招商引资,另一方面跟江门自己的产业配套进行对接。这是我们的工作重点,通过大项目带动,使本地企业达到转型升级的目的。”市经信局局长彭章瑞表示。
政府工作
领导干部要勇于担当
“刘书记在讲话里提出了今年工作的两个关键,一个是创新思路,另一个是要勇于担当。”副市长钟军说,在研究法律法规和相关政策的基础上,领导干部们要抱着勇于担当的态度去面对各种问题。
“要领导干部勇于担当有一个前提,就是要用人唯贤,要看实际成绩,要有一个科学的考核体系。”市纪委副书记甄仁旺说,要明确如何处理工作失误的问题,说清楚什么样的情况下有责任,什么样的情况下没责任才行,现在大家都很珍惜自己的工作,如果没有这样的制度,干部都不敢做工作,还谈什么勇于担当。
“近年来,特别是新一届领导班子以来,我们的工作作风转变比较明显,有表扬,有批评。做的不好、完成不了任务的干部就要批评,但批评不等于否定干部,只对事不对人,这有利于形成一股正气,形成做事创业的氛围。”市委常委、组织部长邹家军说,现在我们干部队伍中的确有一种只讲不做的风气,所以我们一定要做到赏罚分明,才会正气上升、邪气下降。
社会管理
建立健全政府购买服务制度
社会管理创新工作无疑成为市民关注的热点。农村“三资”管理作为社会管理创新五项重点工作的一项,成为昨日与会人员谈论最多的话题。鹤山市“中东西村”案件成为农村“三资”管理反面的典型,鹤山市委书记郭伟并没有回避这一事件。他表示,为杜绝类似事件的发生,鹤山市正在推广“三资”管理的试点,从制度上进行创新,有条件的村,以及问题比较多的村,我们就拿来作为试点。
积极培育社会组织是五项重点工作中的另外一项。“下一步我们要积极培育和发展各类社会组织,各市(区)要建立一个社会组织孵化基地,切实增强社会组织自治能力;要重点在社会福利、社会救助等领域推进政府购买服务,建立健全政府购买服务制度。”市民政局局长陈霞在讨论中表示。市民政局今年特意安排了市本级福彩公益金100多万元用于扶持和补助民办福利机构、推进政府购买社工服务等。
民主法治
通过法律手段来解决问题
“江门作为全省首批法治城市,应该从法律的思路去考虑问题。”市中级人民法院院长叶柳东在讨论会上提到了民主法治建设这一话题。他建议,作为法治江门,应该更进一步推动民主法治建设。
市检察院检察长向斌也表示:“我认为不应该将法治建设放在创文成果里面来写,其实现在的很多问题都是法治不健全引起的,所以应该把所有涉及到法治建设的问题都列出来,把法治建设作为一个单独的问题来抓。”
市司法局局长梁进海对向斌的意见表示认同,他同时建议可以结合“平安江门”,把“法治江门”作为民主法治建设写进去。“只有法治建设进一步完善了才能做好其他工作,信访工作难做,就是法治不健全,唯上不唯下,信访不信法。”梁进海说。
市委副书记聂党权也表示:“应该把创建平安江门、法治江门作为今年的工作主题来抓,要引导老百姓通过法律手段来解决问题,使信访真正走法律途径,引导群众信法,并且相信法律才是权威。”
各界访谈
市委党校常务副校长张忠林:
干部队伍应有
创新思维、有担当
本次全会上,市领导刘海、庞国梅的讲话简炼有力,得到了与会人员的一致好评。市委党校常务副校长张忠林认为,这正是党的十八大以来新文风、新作风的体现。他说:“我听了讲话后觉得非常平实,没有虚的东西和套话,总结去年工作以及部署今年工作非常客观,实事求是。”
张忠林特别强调了报告中关于“打造一支奋发有为的干部队伍”及有关内容。他说,我们的干部队伍应该有创新思维、有担当。但目前我们的干部队伍还有很大的提升空间,例如在求真务实上,在先行先试上,在艰苦奋斗上,“特别是一种精神状态,这里有一个疲惫感的问题,在我们的干部队伍中存在一定的普遍性”。
张忠林说,在此前的处级干部培训班上发现,布置一个课题,让学员分组进行调研,最后可能只有一个组是认真做了的,其他三个组都是应付的。张忠林认为,我们应该提倡在工作上高标准,在生活上低要求。“我们还是要苦干几年,原来讲弯道超越,争先进位,如果我们不苦干几年,拿出一点硬的东西出来,想取得突破性发展很难。所以这时候提出‘打造一支奋发有为的干部队伍’,很有针对性。”他表示,在安排2013年市委党校工作、干部培训时会拿出这个题目,进行认真研究。