这个冬季成28年来最冷寒冬, 街边的流浪乞讨者是怎么御寒过冬的呢?“救助站到底是天堂还是地狱?”为此，我们来到位于市雁峰区园林路易家塘24号衡阳市救助管理站,探访此前鲜少被外界知悉的衡阳市救助站情况。
衡阳市救助管理站(以下简称救助站)原名衡阳市收容遣送站，始建于1951年，伴随2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施，正式更名为衡阳市救助管理站，2006年1月加挂衡阳市流浪未成年人救助保护中心牌子，是衡阳市民政局直属的正科级参照公务员管理事业单位。占地面积12亩，建筑面积2296平方米，设床位100张，是一所集生活照顾、文化教育、心理辅导、行为矫治、技能培训、医疗救治于一体的初具现代化规模的新型救助保护机构。主要担负衡阳市流浪乞讨人员的临时救助管理和在全国各地救助站受助的衡阳籍流浪乞讨人员的接收、返乡安置任务，年救助量约7000人次，是省民政厅确定的中转站之一。
市救助站邓军站长向我们介绍道,在相关部门领导的关心关怀下，全站职工积极顺应救助管理工作职能转变，牢固树立“以民为本、为民服务、为民解困”的民政工作宗旨，坚持送温暖于流浪乞讨人员，送爱心于流浪乞讨未成年人，进一步拓宽救助渠道，完善救助设施，提高管理服务水平，积极开展主动救助，为净化城市环境，创建和谐雁城作出积极贡献，得到社会各界广泛的认可和好评。
据悉，2003年8月至今，衡阳市救助站先后被民政部授予“上海世博会、广州亚运会残运会举办期间救助管理工作先进单位”、被省民政厅授予“文明救助管理站”、连续被市民政局授予“先进基层党组织”、“文明建设先进单位”等荣誉称号。
邓站长介绍道，救助管理这块主要负责本市流浪乞讨人员的救助管理工作;负责本市流浪街头无人监护的精神病人和危重病人的救治救助管理工作;负责跨省市流浪乞讨人员接收、护送工作。本着“自愿受助无偿救助 主动救助”的救助原则，为需要帮助的人服务。救助对象是因自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养、正在城市流浪乞讨度日的人员。经查实，确因被盗被骗被抢、寻亲不遇、务工不着、财务遗失而无力返乡的求助人员，以及意外走失的老年人、智残人员。符合以上条件者给予临时性救助，救助期限一般不超过10天。
对于流浪未成年人的救助与保护工作，邓站长认真答道，主要负责为流浪未成年人提供适宜的生活照料、文化教育、心理辅导、行为矫治、康复训练、技能培训等服务;帮助流浪未成年人及时回归家庭或得到妥善安置。救助离家出走，流浪街头的未成年人;跟随父母或者他人流浪乞讨的未成年人;被他人诱骗、胁迫、利用在街头乞讨的未成年人;遇到困难，与家人失去联系的未成人;被家人遗弃的痴呆傻儿童。救助站全体人员本着“人性化救助 亲情化呵护 规范化服务”的宗旨，一直遵循全心全意为受助人员服务：接待耐心、服务热心、生活关心、救助真心、接受意见虚心、提供二十四小时全天候救助、保护服务的承诺。尊重被救助人的人格尊严,时刻让他们感受到党和政府的温暖。
在衡阳市救助站负责人的陪同下，我们参观了接受救助人员住宿的房间。住宿的地方分为四大区域：成年男性区、成年女性区、未成年男性区和未成年女性区，陪同一起的市救助站邓站长道:“他们一般会待10天左右，我们来帮忙联系他们的家人并给他们买回家的车票，未成年人、老年人、残疾人、精神病人还会亲自送他们返乡。”
这些人都是怎样找到衡阳市救助站的呢?随同的负责人告诉我们,“有的是工作人员在街上巡查救助来的，有的是派出所送过来的，如果市民在街上发现了流浪者或者乞讨者，也可以询问他们愿不愿意接受救助，然后打110或者120就行了。”
参观完救助人员住宿的区域之后,邓站长向我们回忆道，2012年2月的一个雨天，工作人员在外出巡查时发现一名打着雨伞，穿着红色棉袄的小女孩正蜷缩在广场上的一个角落里，瑟瑟发抖。被送到市救助站后，她才吃上一个多月来的第一顿饱饭。可是让救助站的工作人员奇怪的是，这个倔强的小女孩说什么也不愿意透露自己的家庭住址。在无法联络到家人的情况下，救助站只好将她托养在雁峰区五星村村民刘启菊的家里，并安排其在附近一所小学就学。工作人员在后来得知这个女孩从四川一直流浪到衡阳，但始终不知其详细家庭住址，每问到她都闭口不谈，继而落泪。她的名字王朝云也是化名，但是，市救助站邓站长慎重道,他们不会放弃寻找她父母的下落,一旦问出其住址还是会送她到家人身边团聚的。
对于去年工作的总结，邓站长称,可谓亮点迭现，站领导班子成员亲自带领工作人员深入调查研究流浪乞讨人员的状况和特点，结合市情、站情，采取更加主动的保护性救助措施，主要体现在：一、在市区主要交通路口、商业聚集区、人员集散地设立了七个街头救助服务点，实行定区域、定人员、定岗位的救助模式，切实做到“发现一个、救助一个”。二、开通24小时救助热线服务;24小时为求助对象提供饮食、住宿、返乡安置服务。三、在火车站、交通要道、繁华路段、街道、社区设置救助指引牌，方便救助对象上门求助。四、配置流动救助车，每天上街巡查、救助，并组成劝导小分队，对职业乞讨人员进行劝导、疏导。这些新的救助方式提高了救助的针对性和有效性，体现以人为本的工作理念，增强了工作成效，得到政府、群众及受助对象的肯定。
据邓站长透露,现阶段正在开展冬季“送温暖”活动:主要为加派车辆，组织骨干力量，站领导分批带队到火车站、汽车站，主要繁华地段，大街小巷进行拉网式排查，到桥梁下、涵洞里、烂尾楼进行不间断的搜索，及时救助流浪乞讨人员，确保他们的生命安全。劝说他们到救助站接受救助，愿意接受救助的，立即送回站里进行救助，不愿到站里救助的，发放棉衣棉被、饮食、矿泉水、感冒药等,切实为救助对象提供贴心服务。严寒冬季，确保衡阳街道无一例冻死、饿死街头的事件发生。
一位被救助者离开救助站时留言:“救助站里是温暖的、幸福的。只要有爱,就会有希望。有快乐,就不会孤单!”
救助须知：
流浪乞讨人员向救助站求助时，应当如实提供本人的下列情况：
1. 姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地;
2. 是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养;
3. 流浪乞讨的原因、时间、经过;
4. 近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式;
5. 随身物品的情况。
24小时救助服务热线：
0734-8800392(救助服务中心:市蒸湘区红湘北路71号)
0734-8516000(救助管理站:市雁峰区园林路易家塘24号)