“十年九旱”、“船到郴州止，马到郴州死，人到郴州打摆子”……长期以来，这些妇孺皆知的民谣，让人们产生一种误区——郴州缺水。事实果真是这样吗？让我们追根溯源，看看郴州水资源的真实情况。
郴州原本不缺水
郴州位于湖南东南部，南岭山脉中段与罗霄山脉南段交汇地带，地处湘江、赣江、珠江三大水系的结合部，属亚热带季风湿润气候。无论是从地理位置还是从气候条件来说，郴州是不应该缺水的。
从水资源的总量上看，据市发展和改革委员会主任向罗生在《山城郴州，如何打造“华南水塔”》一文中统计：郴州水资源相当丰富，现有水库919座。境内河流发达，集雨面积在10平方公里以上的河流共有319条，成放射状密布。近年来，年均水资源总量达到127.88亿立方米，相当于洞庭湖年蓄水量160亿立方米的80%。
从降雨上来看，郴州每年4至9月占全年降雨量的65%，多年平均降雨量为1540毫米，是全国的2.28倍，比全省多71.3毫米。从地下水规模看，中心城区及周边资兴、桂阳、宜章、永兴等地的地下水径流模数达每年27.3万立方米/每平方公里，地下水总量达33亿多立方米，可开采的地下水总量达18.5亿立方米。郴州同时又是全国8个“中国温泉之城”之一，目前探明的温泉资源有110多处，可供开发的40多处，地热水日总流量达16.07万立方米。
从中心城区来看，虽然中心城区没有大江大河，但城市及周边的小河流、水库、湖泊众多。老城区有郴江、燕泉河、同心河及水面达160亩的北湖。城东新区有东河、秧溪河两条小河。郴资桂、郴永宜区域内，有3座大型水库、621座中小型水库和15条流域面积100平方公里以上的河流。这些河流、水库、湖泊，大多距离中心城区在半小时以内的通勤半径，如果将其共融互通，郴州中心城区是不缺水的。
缺水的原因是缺乏调蓄工程
降雨充沛，地下水资源丰富，水资源总量大，那么，郴州为什么还缺水呢？为什么有些地方会十年九旱呢？高级工程师，享受国务院特殊津贴的年过8旬的老水利工作者邓维琪指出，这要从三个方面看，第一是郴州地势陡峭，适合建水库、山塘的垭口并不多，导致水蓄积不够；第二是降雨集中，易涨易退山溪水，很多降雨都白白地流入了大江大河，造成涝旱急转；第三是郴州夏秋季节炎热，蒸发量大，储水不易。
有关部门的统计进一步表明，造成我市缺水的原因不在水资源本身，而在生物措施、工程措施实施不够。目前，我市水土流失总面积达4131.61平方公里，占总面积的21.35%。这造成两面的影响，一方面水土流失区由于植被率低，土层减薄，土壤入渗水量减少，导致土壤涵养水分能力差，土壤水减少；另一方面，水土流失区由于降水不能及时入渗而形成地表径流，侵蚀地表土壤，携带大量的泥沙沿河川进入水库、山塘，淤积塘库，降低了塘库等水利工程的蓄水功能。同时，我市蓄水工程规模小，水的聚集程度不高，不能有效地蓄积地表径流水量，地表径流利用率低，导致季节性、区域性缺水较为严重。大部分水利蓄水工程年久失修，病险水库多，不能正常蓄水，造成工程性缺水。还有一个原因就是水质污染，造成“有水不能用”的局面。
多管齐下打造山水福城
认识是行动的先导。通过对郴州水情的认真梳理，大家明白了郴州缺水问题的由来及其实质。市发展和改革委员会2011年在一项系统调研中指出：郴州要解决水少的问题，必须加强水的涵养。大力开展以易灾地区生态环境综合治理、坡耕地治理和崩岗治理为重点的水土流失综合治理，着力实施水土保持工程，力争2011至2020年，水土流失综合治理面积600平方公里，崩岗治理10000处，水土保持坡改梯工程12万亩。“十二五”时期，着力实施长江及珠江防护林工程，人工造林15万亩，封山育林30万亩。全面推进石漠化治理，实现人工造林50万亩，封山育林100万亩。退耕还林及后续产业、人工造林10万亩，封山育林10万亩。生态公益林补偿，封山护林697.3万亩。
要解决水资源流失的问题，必须加强水的聚集。按照中央2011年1号文件精神，巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，增强水资源调控能力和聚集能力。2011至2020年，新建宜章莽山水库、桂东县普乐水库2处大型水库；新（续）建中型水库9处，治理2处；支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，开展骨干山塘清淤扩容和沟渠疏浚工作，提高水的聚集承载能力。
要解决水患的问题，必须加强水的流通。加快中小河流治理、四水治理项目建设，实施农村河道综合治理，开展生态清洁型小流域建设。2011至2020年，实施江河治理工程，河堤治理300公里，河道整治和清淤400公里。“十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程，实施流域调水及河湖连通工程。
要解决水污染的问题，必须加强水的净化。加强饮用水水源地保护，开展水库水质治理工程和中小河流水质治理建设，实施湘江流域重金属污染综合治理。 “十二五”时期，着力实施污染源综合治理项目，综合整治污染源项目55个。加强易灾地区生态环境综合治理，水保林、水保工程措施综合治理面积265平方公里。加快建设污水处理项目，新建59座污水处理厂，扩建7座污水处理厂，设计规模34.65万立方米/天。对已建投运的污水处理厂（设计规模30万立方米/天）进行管网配套，以及中水回收设施和污泥集中处理设施建设。
市委、市政府因势利导，向全市人民发出了“多管齐下，打造山水福城”的进军动员令——把东江湖“搬”过来，通过规划引领，交通干线、管网的组织，引导城区组团式发展，变东江湖为城市的内湖，建设濒江濒湖城市；把江河水拦起来，营造城市湿地公园；把降水储起来，改变水的时空分布；把水系串起来，舞动城市的“蓝色飘带”；把地热水开发出来，建设温泉特色小镇；把污染水治理起来，打造水生态城市。
编辑整理：郴州人才网
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