一、经典案例
开拓资金引领用友工程走向国际
对用友工程来说，最感谢中小企业国际市场开拓资金给予公司的支持，这对公司在全球软件与信息服务外包市场的全面发展具有里程碑的帮助意义。
2003年7月，北京用友软件工程有限公司成立，当时开拓海外软件外包业务刚刚起步，因为政府所有的通知都会及时地在官方网站发布，而作为IT企业，对网络更为关注。2003年12月，中小企业国际市场开拓资金有一个增补计划的通知。自那以后，用友软件工程有限公司在行业认证、境外展览、商标注册、海外市场开拓等各个方面，都获得了中小企业国际市场开拓资金的支持和帮助，对公司的品牌宣传、能力建设、技术研发、全球市场开拓都起了很大的推动作用。
因为用友工程当时在起步阶段，中小企业国际市场开拓资金给了极大的支持，尤其是在CMM5和CMMl5认证方面。对一个全球化软件与信息技术服务供应商来说，在整个能力的搭建方面，有三个方面最为重要：people（人力资源），technology（技术），process（过程）。与印度等国家比，在面向欧美市场上，中国企业有着语言方面的劣势。更为严峻和具体的是，在针对欧美及日本的软件外包行业市场，有着较高的进入门槛，CMMI（软件能力成熟度）即为其中最重要的通行证。只有通过了CMMl5级认证的企业才能登上国际高端信息服务和软件外包的舞台，那是一个只有少数强者的竞技场。
用友工程在2003年刚成立的时候，邵凯总裁和公司其他高层就清醒地认识到，CMM认证及国际市场宣传对于公司发展的重要性。但作为初创的中小型企业，在资金方面的实力限制了公司在CMM认证和国际宣传上的战略行动。北京市商务局看到了用友软件工程公司的发展潜力和战略目标，在对用友软件工程公司以及发展计划做了详细评估之后，将其列入了中小企业国际市场开拓资金计划，给予了及时而充分的帮助。在中小企业国际市场开拓资金支持下，2004年用友软件工程公司及境内外各分支机构在国内率先整体通过了SEI CMM5级评估。这在中国还是第一家，标志着用友软件工程公司具备了向全球客户提交优质服务的过程控制能力，成为了中国高新技术企业和服务企业的典范。从此，在国际高端软件外包领域，有了中国软件企业的一席之地。
在北京市政府各有关部门的继续支持下，用友软件工程于2005年底通过了SEI CMMl5级评审，至此，在软件能力成熟度上，用友软件工程公司站在了世界的最前列。CMML5认证的通过，对公司的发展意义深远，相继赢得了SUN，IBM，SIEMENTS，MOTOROLA，ERICSSON等一批欧美知名客户和日本ACE，N'ITDATA，NEC，HITACHI，FUJIXEROX等大型高端客户。在国内，用友工程成为中电财、中国人寿等大型企业客户的信息化服务供应商。
开拓资金推动宁波市1600家中小企业走向国际市场
浙江宁波市有进出口经营权的中小企业近1600家，根据这～特点，宁波市对外经济贸易信息中心在1999年建立了主导网站——宁波网上进出口交易会（http：//cn.ningbo—export.com），目前加入企业已达670家，其中绝大多数为中小企业。网站在收录出口企业的同时，收集、整理、发布有关国际贸易信息，通过将各国的市场情况、进出口规定、税收制度、产品市场报告、商业机会和公共采购等信息，按照不同类型企业的要求分别进行加工整理，形成了内容丰富的国际市场信息资料库。向没有出口经验的中小企业进入国际场提供“启蒙信息”，向有初步出口经验的企业提供“经贸环境信息”，向已有较多出口经验的企业提供“外贸战略信息”，向成熟的出口企业提供“经济智能信息”。网站以高科技手段为企业提供了健全的信息服务，为企业利用电子商务开展国际贸易提供了有益的尝试。
为了更好地为中小企业开拓国际市场提供全方位的信息服务，打造一个更便捷的出口平台，信息中心把网站的设计更新、数据库软件的开发以及宣传材料、光盘翻译制作，争取列入了2001年度中小企业开拓国际市场资金支持项目。该项目获得了12万元的支持资金，支持力度为50%。
信息中心委托软件公司设计、购买了新版网上产品数据库平台软件和产品信息自动生成软件系统，有效改善网上出口产品数据库的功能，通过该系统可以及时方便地查到宁波地区的出口商品，其中包括20多种商品大类，300多种细类的大容量的企业商品库。该数据库目前已经拥有5000余种商品和900多家企业，其中绝大多数属于中小企业。
信息中心统一制作了网上交易手册及光盘各1.5万套，内容涵盖网上交易会的500余家出口企业，通过境内外展览会等渠道发送给国外客商，为促进中小企业开拓国际市场，展示企业形象，宣传出口产品，取得良好的宣传效果。
信息中心还委托国外公司协作对网上交易会在全球范围内宣传、推广；同时，“宁波网上交易会”通过境内外参展进一步加强对宁波出口商品的宣传，扩大宁波网上交易会在全球的影响，拓展电子商务在外贸领域的应用，使外商对宁波的企业和商品有了进一步的认识。
通过中小企业国际市场开拓资金对该项目的支持，宁波网上进出口交易会已经成为一个较有影响的专业电子商务网站。目前，宁波网上进出口交易会已有来自40多个国家和地区的6万多名客商访问，每天能收到100多条外商求购商品信息，几年来网上交易会的成交额累计超过2亿多美元，有几千位网上交易会的外商实地到访宁波。
开拓资金带动我国会展业快速发展
2007年底，中国纺织品进出口商会在中小企业国际市场开拓资金近300万人民币的支持下，在悉尼成功举办了首届澳大利亚“中国纺织服装博览会”。3250万美元的成交额，让王宇秘书长现在说起此次展览会来还有种掩饰不住的喜悦，毕竟我国纺织品领域的中小企业在开拓国际市场、参与国际竞争中又探索出不少宝贵经验。王宇秘书长表示：“可以说办展览会集中了贸易手段的精华，不仅宣传了形象，还直接建立了客户群。国家鼓励中小企业办展参展很有必要。”
中国贸促会电子行业分会的李葆生副会长在接受采访时说：“自从有了中小企业国际市场开拓资金后，我们感觉组展比以前容易多，因为企业自身出展的积极性高了。我觉得中小企业相对来说在资金、渠道等许多方面都有明显的弱势，国家能适时地帮助一把，他们就可能出去了，这对他们的成长有好处，也促进了国家的出口。”
中国工艺品进出口总公司出展五部的曹建生经理指出：“我们展览公司只是把企业领到市场门口，真正在市场上摔打的还是那些企业。有了这项资金，我们组展确实容易多了，但最主要的好处还是对企业的帮助。入世后，企业参与国际竞争的机会越来越多，同时风险也越来越大。有了这样一项资金的资助，企业参与竞争力的风险降低，竞争力也就提高了。”
贵州大众橡胶有限公司去年到阿拉伯联合酋长国参加“中东迪拜国际摩托配件博览会”，这家西部的企业获得展位费的70%补偿。这家企业负责人感慨地说：“人世后，我们很想走出去，尤其是想通过参加一些国外的专业展览，直接去了解市场、寻找客户，可我们企业的规模不大，对于参加不一定能有直接效益的国际展览会有点望而却步，毕竟是参加一次展览会没几万块下不来。现在有了中小企业国际市场开拓资金的补贴，我们出去的劲头大多了，感觉风险和负担一下子减轻了许多。国家有这么好的扶持政策，我们会好好珍惜的。”
这是政府搭台、企业唱戏的好方式，既减轻了中小企业的经济负担，又增强了抗风险的信心。中小企业从事出境办展，或各类认证、国际市场宣传推介、组织培训与研讨会、境外投标等活动，可能获得直接的出口利益，又有利于企业的成长，增强了出口的后劲。
二、深度解析
“中小企业国际市场开拓资金”是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。2000年10月，由财政部与原外经贸部联合制定下达了《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》；2001年6月，两部又联合下达了《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》。这些政策的出台对市场开拓资金的性质、管理原则、具体使用条件与对象、申报及审批程序、资金支持内容和比例等做出了明确规定，中小资金政策正式进入实际操作阶段。该项政策是我国第一项针对中小外贸企业发展并公开发布、公开执行的贸易促进政策。尽管我国许多高质量的中小企业已经拥有了进出口经营权，而且出口数量达到了一定规模，但总的说来，其国际市场环境并不有利。主要问题在于市场单一，出口数量、价位受控于对方。开拓新的国际市场成为我国中小企业提高出口商品价格并获得较高出口利润的唯一出路，但依靠中小企业自身力量开拓新的国际市场却有一定难度，这主要是因为开拓国际市场常常是一家开拓多家受益。出口商品相似的中小企业并不具有品牌优势和产品价位优势，因此，进入市场的条件是一致的。一个企业一旦开拓出新的国际市场，其他企业就会蜂拥而至，不劳而获。正因如此，各中小企业缺乏主动开拓市场的愿望，将开拓市场的任务寄希望于其他企业。
开拓国际市场难度大。信息时代使全世界缩小为地球村，国际市场上基本不存在信息闭塞问题，因此，仅提供信息就获得市场的时代已一去不复返了。开拓市场意味着培养市场，需要进行多次的境外商品展，获得各体系的质量认证，进行多种形式的广告宣传，并策划有创意的销售活动。培养市场不会是一蹴而就，而必须依靠长时间持续的多种形式的一系列活动。可见，开拓市场对各中小企业而言，难度很大。开拓市场费用高，风险大。开拓市场的费用不仅仅包括培养市场所需的费用，还包括市场调查费用、市场评估费用、策划费用、人才培养费用等。这些费用特点是每笔费用并不高，但要完成开拓市场的全部任务，其费用就相当高了，而且，一旦在某一环节出现问题，前期投入就变成无效投入，投资风险大。
为了鼓励中小企业开拓国际市场，并将单一企业开拓国际市场的行为转化为集体行为，国家拿出一定数量的资金，有计划、有目标地组织中小企业分步骤完成国际市场的开拓。广大出口外贸中小企业，应实时把握契机，积极参与国际贸易展览等活动，努力争取政策基金的支持，提高本企业的国际市场竞争能力。