仇和要求，一要健全社区管理体制，二要完善社区服务体系，三要繁荣发展社区文化，四要强化社区综合治理，五要加强社区党建工作。

社区建设是街道办事处和社区居委会推进社会建设的重要阵地和主要抓手。2010年6月21日，省委常委、市委书记仇和率市有关部门负责人用一天时间走访昆明市部分街道办事处和社区居委会，要求全市各街道办事处和社区居委会充分发挥群众基础深厚、熟悉基层情况等独特优势，凝聚人心、赢得人心、引导人心、围绕中心，着力建设和谐社区，扎实推进社会建设各项工作。

据悉，昆明市共有133个街道办（乡镇），其中，乡59个、镇21个、街道办事处53个；社区515个。“办事处服务范围有多大？覆盖多少人口？”仇和一行专程走访了五华区和盘龙区近20个街道办事处、社区居委会，来到各办公地点、看望慰问基层工作人员，鼓励他们带着热情、感情、激情、温情、至情从事社区工作；深入社区便民服务中心、文化活动中心、卫生服务中心，详细查看和谐社区建设等工作进展；与辖区群众亲切交谈，面对面了解社情、倾听民意。

仇和指出，街道办事处是城市最基本的行政区划，是市辖区的派出机构；社区居委会是街道办事处的分区，是城镇居民的自治组织，二者都直接面对广大人民群众，在推动社会建设、促进社会和谐中发挥着不可替代的重要作用。昆明到了都市经济时代，处于体制转轨、机制转换、社会转型、公民转性的重要阶段。全市各街道办事处和社区居委会要充分发挥群众基础深厚、熟悉基层情况等独特优势，着力建设和谐社区，扎实推进社会建设各项工作。

仇和要求，一要健全社区管理体制。建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障和防灾应急等体制机制。健全基层群众自治机制，完善社区居民会议制度和议事规则。推进政府行政管理和社区自我管理的有效衔接，实现政府依法行政和居民依法自治的良性互动。二要完善社区服务体系。加快建设社区公共服务设施和平台，大力发展社区服务业，组织引导社区志愿互助服务。充分运用政府行政力量、志愿互助力量和市场引导力量，着力构建服务主体多元化、服务对象公众化、服务内容多样化、服务队伍专业化的社区服务体系。三要繁荣发展社区文化。坚持开展社会主义核心价值体系宣传教育，推进社区文化繁荣发展。培育人文精神，倡导细节文明，推动生产方式、生活方式和思维方式的变革进步，全面提高社区居民文明素质和社区文明程度。四要强化社区综合治理。强力推进拆临拆违拆迁、建绿透绿补绿和环境卫生整治工作，加大社区环境卫生综合整治力度，使社区面貌焕然一新。健全社情民意收集机制，引导社区居民以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身合法权益，有效防控和化解社会矛盾。五要加强社区党建工作。不断创新社区党建方式方法，主动把社区党建融入到搞好基层群众自治、加强社区管理之中，融入到拓展社区服务、维护社区安定之中，融入到繁荣社区文化、改善人居环境之中。发挥好党员先锋模范作用，不断增强社区党组织在居民群众中的凝聚力和影响力，全面推进党的基层组织全覆盖。

仇和强调，全市各街道办事处和社区居委会要坚持“以人为本、民生为先、富民为根、和谐为要”方针，更加注重管理服务，借鉴都市经济发展先进模式，充分发挥体制优势，全面掌握社会建设基础数据，注重引导、诱导、疏导、倡导、指导、劝导，下街（道）、进巷、入区、到户、到人头，通过深入细致的群众工作，凝聚人心、赢得人心、引导人心、围绕中心；建设党风、改善政风、端正官风、引导民风、建立乡风、树立市风，推动我市社会建设取得新成绩、迈上新台阶。

来源：昆明日报  时间：2010-06-22