2010年3月11日10：00，全国人大代表、天津港集团董事长于汝民作客新华网两会访谈，谈“加快港口战略转型、推进综合配套服务业发展”……
访谈嘉宾：于汝民
主题：加快港口战略转型、推进综合配套服务业发展
时间：2010年3月11日10：00
【主持人】：各位网友大家好，欢迎收看新华网2010年全国两会访谈，今天为您请到演播室的嘉宾是全国人大代表天津港集团董事长于汝民先生，我们将和于总一起谈谈加快港口战略转型，推进配套服务业的发展。欢迎您于总。
【于汝民】：各位网友大家好。
【主持人】：于总，今年两会您带来了什么样的议案或者建议呢？
【于汝民】：我今年带来了两个建议，一个是关于在天津港东疆建设免税港的问题，为什么要提出这个问题呢？在日本的冲绳，韩国的济州岛都建有这样的免税港，我们国家的天津港在考虑打造国际旅游港的时候也准备这样一个政策，这个政策就是既对来港的外国人进行免税，同时也对国人进行适当的免税。比如冲绳是对每个来港的日本国民最高限额20万日元，韩国对于到济州岛的韩国游客每次是300美元的限额，每人每年可以来四次，就是1200美元。我们的海南岛也在制定类似的政策。
【于汝民】：我觉得在天津港的东疆建立这样一个免税港有利于刺激国内的消费。可现在很多国人在出国旅游的时候，相当大的成分是购物。那么如果把这部分资金用来拉动国内的经济，不是更好吗？
【主持人】：就是我们在国外本来想买的那些免税的、低价的东西在国内就能买到了，何必再出国呢？
【于汝民】：对，这就可以拉动经济的发展，刺激内需。同时在东疆建立这样一个免税港有独特的优势，首先，它是贴近天津和北京两个直辖市的，这两个直辖市的消费能力非常强，两个城市加起来2000多万人口。同时，北京到东疆如果走京津高速只需要两个小时就可以到了。东疆还在京津冀都市圈的范围内，这个地方人口密集、经济发达，消费能力强。
【于汝民】：同时，东疆的地理位置也有一定的优势，它是在浅海滩上人工吹田造路的港口，很便于隔离，这个政策只限于这个岛上，所以我带来这样的建议。第二个建议就是希望国家能够统筹环渤海湾的资源，现在环渤海湾已经有50多个港口，港口的重新建设、资源浪费情况已经有所显现。因此，希望国家严格规划统筹资源的利用。我带来的就是这样两个建议。
【主持人】：我们都知道，2009年的国际金融危机给我国经济发展带来了很大的困难，尤其是外贸进出口影响很大，但天津港的货物吞吐量仍保持了增长，主要原因是什么？
【于汝民】：我们天津港2009年总吞吐量增长7.1%，集装箱吞吐量增长2.4%，之所以保持这样的成绩有四个得益于：一是得益于我们国家刺激经济增长的一揽子计划，就是4万亿拉动国内的投资和国内的需求，国内的需求弥补了外贸的下滑。
二是得益于天津和滨海新区的快速发展，09年天津GDP的增长在全国名列前茅，天津经济的发展有力地带动了天津港港口吞吐量的增长。在2004年的时候，天津市的货物占天津港吞吐量的比重是28%，但是到了2009年天津市本身的货物占天津港的吞吐量已经达到50%，除集装箱以外其他的货物占47%，集装箱占53%，天津的经济发展带动了港口的吞吐量增长。
三是得益于我们的货类结构比较齐全。说起来我们有五大支柱性的货类：集装箱、铁矿石、煤炭、石油和钢材。这些货类比较齐全，我们的抗风险能力比较强。
【主持人】：比如石油受冲击或者风险比较大，我们有钢材。
【于汝民】：对。四是得益于我们对形势判断得比较早，看得比较清，采取的对策比较及时。因此，我们抓住国家刺激内需的有利时机，大力发展内贸项目。比如我们和中海集团搞了到广东的快航，这就增加了内贸的吞吐量。
【主持人】：从今年头两个月来看今年的势头怎么样？
【于汝民】：今年的势头仍然是非常好的，不但比去年同期有所增长，比去年同期我们总吞吐量增长10.1%，比2008年同期增长4.1%，实现了持续的回升。
【主持人】：那是不是说我们已经渡过了经济危机最困难的阶段？
【于汝民】：我觉得可以说最困难的阶段已经渡过了，但是如果说从此已经全面走出危机还不能这么看，因为外贸的需求仍然不足，而且现在国际上的贸易保护主义抬头，这对于我们的外贸增长都会构成一定的压力。
【主持人】：国家一直在号召我们企业都实现战略转型，那天津港在全国港口企业中走得也是比较早的，咱们的思路是怎么样的？
【于汝民】：我们在2005年在全港就开展了一个大讨论：开辟我们的蓝海，当时说进入红海的竞争过分激烈了，那么我们在2005年就提出了这个。我们希望能够开辟自己的蓝海。到2007年我们就提出发展四大产业：港口装卸业；国际物流业，国际物流业是对港口业提供支撑的；三是港口地产业，一方面为我们的港口装卸业和国际物流业提供空间和资金的支持，另一方面，它也为港口的发展营造了良好的环境。
【于汝民】：四是综合服务业，综合服务业由于历史的原因天津港是各种产业门类比较齐全的，比如我们有信息服务，另外我们还有一些文化产业，还有物业管理等。因此，我们提出要发展综合服务业，同时，在综合服务业里面，我们以金融作为最重要的板块，港口除了提供装卸服务外，也要提供一定的金融服务。
【主持人】：我们这种转变您刚才提到了有几点，那现在的进展情况怎么样呢？
【于汝民】：我们在2007年提出发展自主产业，在2009年，我们制定了四个发展纲要：一是港口装卸业的发展纲要；二是国际物流业的发展纲要；三是港口建设业务的发展纲要；四是金融业务的发展纲要。这四个纲要都已经发下去了，制定了我们未来几年的发展目标和所采取的主要措施。
总的来讲，我们现在这几个产业的发展都是非常顺利的，我们的港口装卸业还是要做大、做强，做优、做精；我们的国际物流业要围绕着建立以天津港为中心的物流网络来展开。比如我们在腹地建有16个无水港，今后，我们要有计划地把这16个无水港建成深入到腹地的物流节点，构筑这样的物流网络。
我们的港口建设业务去年营业额已经超过20亿，我们希望用5年的时间翻一番。金融板块现在已经建立了我们的财务公司。我们已经成立了投资基金管理公司，马上我们还要参股商业银行，之后我们可能还要做融资租赁的业务。
【主持人】：我们可以看到您的规划有四个部分，实际上这就摆脱了港口的传统经营模式，我们可以多条腿走路，全方位的发展，从而抵消金融危机带来的影响。
【于汝民】：实际上我们之所以发展这四大产业，和我们对未来港口形势所作的判断有关系。在2008年，也就是金融危机到来的时候，我们做出了四点判断：一是中国港口业的高速发展期已经结束。不再像以前那样每年以百分之二十几甚至是百分之三十的速度发展，它进入了平稳的发展期。
二是我们的港口装卸业还有很大的发展空间。这是相对于我们国家整个工业化进程来讲的，我们国家的工业化进程没有完成，因此港口装卸业还要发展，因此我们的主业还是有发展空间的。
三是港口之间的竞争将会更加激烈。因为现在过了高速增长期，原来“蛋糕”在不断做大，而且做大得很快。四是这次走出金融危机之后，船舶大型化的趋势仍然会延续下去。因此，我们在金融危机爆发后，我们对港口规模和等级的提升都没有停下来。
【主持人】：那听了您的这四点我感觉有的是不是有一定的矛盾呢？
【于汝民】：你可能是觉得你既判断高速增长期过了，又认为还要进行规模的扩张和等级的提高。
【主持人】：是。
【于汝民】：规模的扩张我们是主要解决结构性的问题，比如我们现在集装箱的能力有点过剩。但是我们现在对于铁矿石、对于煤炭的吞吐能力还不足，我们还要有所增加，去年铁矿石的吞吐量已经超过8500万吨，我们觉得在今后几年这个态势基本上可以保持，因为我们国家的铁矿石需要长期依赖进口。
比如石油，我们天津要建成中国北方最重要的石油化工基地，随之我们要给它配套建设30万吨的原油码头，这也是很正常的现象。同时我们和神华集团合作建设神华码头二期，它有矿、有铁路、有电厂，我们和他一起合资，这样港口货源是没有问题的。因此，我们觉得港口装卸业还有很大的发展空间，所以还要继续发展。
【主持人】：天津港所在的滨海新区区政府已经提出在2015年建成北方国际航运中心和物流中心，面对这个提法天津港要怎么做呢？
【于汝民】：国际航运中心国际上没有统一的标准，什么叫航运中心呢？也有很多地方提出要建国际航运中心。我觉得虽然没有统一的标准，但是在它的类型上大家是有共识的。
国际航运中心有两种类型：一是航运主导型的，比如像伦敦、像香港，是有大量的航运企业在那里注册和大量的航运交易在那里完成的，其中包括一些法律服务等等方面也都在那里。这属于航运主导型的。另一个类型就是港口主导型的，比如说新加坡、比如鹿特丹是港口主导型的。
但是我们要建的航运中心是一个港口主导型的。因此，天津港在滨海新区建设港口主导型的航运中心的过程中，我们起的是一个核心载体的作用。
建成航运中心有几个标志：到2015年总吞吐量要达到5.5亿吨，今年我们要达到4亿吨，我觉得到2015年达到5.5亿吨是可以做得到的；集装箱吞吐量达到1700万标准箱。其实还有一个非常重要的指标，就是和航运相关产业的GDP贡献要超过2000亿人民币。在这个过程中，港口要发挥自己核心载体的作用。
【主持人】：您刚才提到了您今年带来的建议，包括提出的要在东疆建设保税区的问题。您能不能给我们讲讲保税区现在只停留在建议阶段还是已经有了一些进展？
【于汝民】：实际上在2006年国务院就批准了建设东疆保税港区，当时批的是10平方公里建设一个东疆保税港区。我们最终的目标是要把东疆建设成为一个自由贸易区，或者叫做自由贸易港。那么围绕着这个目标，我们进行了四个方面的工作：第一，进行基础设施的建设。我们在2007年就使东疆保税港区的首批4平方公里进行封关运作，建设了6个集装箱的泊位。同时，我们现在还在继续建设东疆保税港区的基础设施，比如我们争取到今年年底使它能够具备二期封关的条件。同时也要进行整个道路和基础设施的建设。
第二，开发功能的建设。当时国务院批的时候就明确了五项功能，包括国际中转、国际采购、出口加工等功能。这些功能批是批了，但是你要逐步地把它开发出来，每个事情都要有人去做，形成一定的规模。因此，在这方面我们也做了大量的工作。
除了作为保税港区这五项功能之外，实际上，我们着眼于今后要把东疆建设成为一个自由贸易区，就必须要介入金融，所以我们也在积极研究这方面的问题。
来源：新华网 时间：2010-03-11