调结构要与营造公平环境、促进平等竞争结合起来，要与加大创新力度、推动转型升级结合起来，调结构要与改善能源格局、实现和谐发展结合起来、调结构要与营造公平环境、促进平等竞争结合起来。

建议国家在制定政策时，继续给予民营企业“平等的主体地位、同等的政策优惠、均等的市场准入机会”的“三等”待遇，进一步营造公平竞争的良好环境，促进各种所有制经济共同发展。全方位放开竞争领域，充分利用民营企业的机制优势，激发全社会投资热情和创业激情，让民营企业和社会资本与国有企业一道，在“保增长，惠民生”中发挥更加积极的作用。

调结构要与加大创新力度、推动转型升级结合起来

建议在这一轮的结构调整中，国家在制定政策时，以大力推进企业自主创新，促进转型升级，提升核心竞争力为导向，淘汰落后工艺、技术，避免低水平重复投资。鼓励各种所有制企业间的兼并重组，推动“国、民携手”、“民、外合璧”，实现优势互补，增强企业抗风险能力。特别是要鼓励民营等优势企业“走出去”，积极参与国际间的分工与合作，通过投资并购、技术输出、BOT及工程总包等方式，进入能源、资源及高技术等领域和市场。培育一大批品牌响、实力强、规模大的国际化企业，从“中国制造”提升为“中国创造”，为世界经济的稳定持续发展作出更大的贡献。

调结构要与改善能源格局、实现和谐发展结合起来

建议国家在调整能源结构的过程中，把太阳能发电产业作为一个重点来考虑，明确总量规模，制定更加合理的上网电价，出台优惠政策，推动市场应用，促进我国太阳能光伏企业的健康成长。尤其是要加大对第二代薄膜技术与产业的扶持力度，使其在太阳能光伏产业发展中发挥主导作用。同时，在已经出台的光伏建筑一体化财政补贴和“金太阳”工程财政补贴政策中，明确根据光伏组件制造过程的能耗状况，给予不同的补贴标准，加大对应用低能耗薄膜太阳能组件的光伏项目的补贴力度；在出台《光伏电站上网电价管理办法》时，根据光伏组件制造过程的能耗状况，制定不同的电价标准，鼓励低能耗薄膜太阳能光伏组件推广应用。同时，明确涉外金融机构资金配套政策，抓住金融危机给我们带来的机会，加快在欧美等国家投资太阳能电站的步伐，带动我国太阳能光伏企业的产品销售，培育我国太阳能产业的国际竞争能力，在建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会可持续发展中作出积极的贡献。

来源：中华工商时报  时间：2010-03-15