政银企携手 “舢板”变“大船”

7月10日,桂林三金药业股份有限公司（以下简称“桂林三金”）成功登陆资本市场，成为IPO重启第一单，直接融资9.11亿元，开盘当日股价从32.5元一路飙升至39元，备受股民的追捧。

回顾桂林三金成长历程，从一度濒临破产的中药作坊，成为全国知名的现代化中药生产企业；从传统的熬蜡制壳、炼蜜为丸到如今先进生产工艺和现代化GMP车间，成功谱写了一首政银企良性互动、和谐发展共赢曲。

政府：政策导向在于“引”

桂林市政府根据本地企业特点和发展实际，在全市筛选了一批企业有产能、产品有销路、市场有前景、符合产业政策的100户中小企业作为培育发展对象予以重点扶持，特别是给予了桂林三金这类西部国家鼓励类产业优惠税率，如2006至2008三年三金药业及其子公司税收优惠总额达1.3亿元，占净利润的比例分别达18.81%、21.84%和14.23%。

该市还采取领导“挂牌”的做法，成立了专门的管理部门对发展对象进行管理咨询、机制创新的创业指导，在企业技改立项、标准厂房搭建、企业入园等优先考虑。如桂林三金因扩大生产入驻临桂新区秧塘工业园，在新厂区700亩土地购置项目中政府施行“绿灯审批”。该市先后拨出5000万元组建担保公司，并要求每年由市、县两级财政各拿出5000万元共1亿元，重点解决中小企业银行贴息、担保落实等难题，为处于融资困境中的中小企业提供有力支持。

银监：营造环境在于“推”

推动机制建设，营造良好融资氛围。银监部门多次和市委宣传部、市团委沟通协调，并联合当地主流媒体，大力宣传中小企业金融服务政策、报道中小企业金融服务成功案例。同时，银监部门还联合桂林市商业银行、桂林中行等7家金融机构，深入桂林三金等企业一线，与企业家座谈，宣传监管部门政策、银行信贷政策。

开辟“绿色通道”，提供优质金融服务。要求各银行业金融机构加快制度创新步伐，推动建立了符合小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部激励约束控制等制度。

目前，全市5家银行17个营业网点已开通金融服务“绿色通道”，已为像桂林三金等大批有市场前景但受金融危机冲击的中小企业提供了23亿元的信贷支持。

银行：信贷扶持在于“活”

建立“活”机制。根据企业产品研发、生产、销售不同环节的资金需求特点建立信贷审批机制。桂林市商业银行在桂林三金调研发现，制药企业存在前期研发资金投入巨大，产品销售货款回笼资金滞后等特点，桂林商行独创独立审批人机制，由信贷员和企业主同时提出申请，独立人核定后，立即放款，大大节省信贷审批时间。

提供“活”信息。银行业金融机构利用网点多、服务面广、信息捕捉力度强的优势，积极为处于成长中的企业提供有价值的信息。2001年底，在得知桂林三金因订单增加急需扩张产能，桂林工行主动提供“已陷入困境临近破产的桂林临桂制药厂正寻求与其他制药企业进行重组”的信息，同时“三约地方政府谈判，四下临桂制药厂考察”，积极牵线搭桥，最终促成两家企业成功联合。

设计“活”产品。为了满足中小企业因经营特殊性决定了其贷款多样性的需求，银行根据企业不同发展阶段的实际需求，设计鲜活的“产品菜单”供企业选择。票据质押贷款、宽限期还贷等不同期限的贷款品种受到企业欢迎。截至今年6月末，中、工、建、桂林商行等5家银行共向桂林三金提供各类信贷产品27种，累计发放贷款2.6亿元。

企业：铸造伟业在于“拼”

多年来，三金药业一直坚持以中医药理论为指导，临床经验为基础，现代科技为手段，本地中草药资源优势为依托，通过产品创新、体制创新，努力打造“百年药企”。

桂林三金充分利用广西丰富的中草药资源，依靠科技进步，改革西瓜霜传统工艺，在国内外独家实现了西瓜霜的工业化生产，相继开发了桂林西瓜霜、西瓜霜润喉片、西瓜霜胶囊、西瓜霜口喉宝等系列产品。

目前，三金药业自己开发的独家特色品种几十个，其中三金片等品种已通过澳大利亚等国药品注册；注册中药品种210余种，涉及片、胶囊、颗粒、注射剂等11种剂型；自主研发的有独立知识产权的品种39个，国家基本药物品种42个，国家中药保护品种20个，国家中药发明专利21项，创新成果先后获得国家科技进步奖2项，省部级科技进步奖10项，市级科技进步奖7项。

通过组建自己的销售队伍和网络，充分发挥技术上的优势，桂林三金在中药行业较早探索并推行专业推广模式，产品逐渐被市场认识和接受。同时,它率先将先进的管理标准、质控体系引入企业，通过与一些实力雄厚的公司，进行全方位联营，在技术、信息、管理等方面实现优势互补，争取到更多的发展启动资金，加速了企业跨越发展。

（文：周红梅《桂林三金药业成功上市启示》，《广西日报》2009-09-08）