创业环境的基本要素对创业活动产生有重要影响，它能够促进创业机会的产生，提高创业者的能力，进而促进全社会的创业活动的发展。本节在此借鉴全球创业观察项目的研究报告，对我国的创业环境进行分析。

一、中国创业环境的分析

（一）全球创业观察项目

全球创业观察（GlobalEntrepreneurship Monitor，GEM）是由英国伦敦商学院和美国百森学院共同发起的旨在研究全球创业活动态势和变化、发掘国家创业活动的驱动力、研究创业与经济增长之间的作用机制和评估国家创业政策的一个研究项目。该项目的设计始于1997年，1999年第一次实施，有美国、德国、意大利、英国、日本、法国、以色列、丹麦和芬兰共10个国家参加。GEM项目真正成为反映全球创业活动态势变化和特征的研究项目是2002年，有37个国家和地区参加，并且由于中国的加入，参加GEM的国家和地区人口总数占世界人口总数的62%，GDP占世界总量的92%。GEM项目的研究报告受到各国的重视，产生了明显的国际和国内影响。目前参与的国家（地区）已达40多个，其中亚洲国家（地区）包括中国、中国台湾、中国香港、泰国、印度、日本、韩国和新加坡。

GEM研究的主要目标可以归纳为四个方面：

（1）衡量国家之间创业活动水平的差异；

（2）探索经济增长与创业活动之间存在的系统关系；

（3）揭示决定更高水平创业活动的因素；

（4）提出能促进国家创业活动水平的政策。

对于创业环境条件的分析，GEM开发出包括金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发的转移、商务环境和有形基础设施、进入壁垒、文化和规范等方面的因素。通过对本国和本地区专家的访谈及填写一份标准问卷，GEM获得了各个国家和地区关于创业环境的评价信息。

下面从几个主要方面分别介绍一下GEM对我国创业环境的评价。

（二）金融支持

金融支持的基本含义是指新的和成长型企业在获得金融资源上的可得性，包括拨款和补贴。

GEM关于金融支持的专家调查问卷内容如下：