1．法国的“青年挑战”计划
近二十年来，法国政府在经历社会、经济和文化变革的过程中逐渐认识到公民最需要的能力就是适应环境和把握个人生活（包括职业生涯）的能力。在这一思想的启示下，法国政府部长理事会在1986年决定发起“青年挑战，计划（DefiJeunes），目标是建立一个帮助青年创新创业的支持机制。
（1）青年“挑战计划”的起源和发展
该计划于1987年由青体部（2002年改组为青年、教育和研究部）牵头启动并开始运行，主要为18岁至25岁的青年或青年团体开展创新创业项目提供无偿的资金、培训、咨询、中介、后勤服务。在随后的几年中，该计划的服务对象又逐渐扩大到15岁至28岁的青年。“青年挑战”计划实施15年来，共有6.8万青年参与和申请项目，9924个项目获得了资助（涉及3万青年），资助总金额达到了2889万欧元（这些受资助项目又额外吸引地方投资3 587万欧元）。在获得资助的青年中，39%是失业青年，35%的青年只有高中或高中以下文凭，36%的项目牵头人是女青年，50%的项目是与文化有关的项目。
（2）“青年挑战”计划的特色
与英国的青年创业计划相比，法国的“青年挑战”计划有以下几个特色：
第一，政府提供资金支持。青年或青年团体有了创新创业的想法后，可以向当地的青年挑战计划办公室提出申请。“青年挑战”计划定期组织地区评审委员会对项目进行评审，通过评审的项目可以获得资助。资金的来源是政府拨款，目前青体部拨给此计划的预算是每年534万欧元。为了调动青年的能动性，该计划在资助项目时还有一个附加要求，即青年人必须从其他渠道自筹一部分现金或实物资助，自筹部分要占到申请资金的30%。
第二，鼓励创新。“青年挑战”计划的宗旨是让青年人发现自己的潜能和创造力，在全社会提倡创新氛围。因此该计划从设计、评估，到奖励、宣传都以鼓励创新为出发点。在评审项目时，有益于社会、有创新性和挑战性是首要要求。具体的评价标准有三条：①必须是在基层开展的活动，要有助于增进当地社区的联系和活力。可以是文体活动，也可以是扶幼助老活动。②具有文化首创性，鼓励以专业化的方式在基层社区开展前所未有的文化项目。据统计，这类文化项目占所有获资助项目的33%。③有利于创业和就业，最好是满足信息、文化、娱乐需求的服务性项目，能把青年人的个人兴趣与职业结合起来。近年来，“青年挑战”计划项目的发展趋势是越来越向事业化方向发展，72%的项目以就业创业为目标，每个项目平均雇佣0.6个人。
“青年挑战，计划重视利用奖励机制宣传创新精神。每年，各地区都要组织评审委员会在获得资助的项目中评选优秀项目，奖金最高可达8500欧元。在此基础上，再在全国一级进行评审，选出约12个国家级优秀项目。除了进行表彰之外，“青年挑战，计划还将获奖者事迹编辑成册，并拍成电视短片，广泛宣传。同时，还利用国际艺术节和漫画节等国际会展，举办经验介绍会等活动宣传获奖者，促进获奖者之间及与其他青年人之间的互动。从1991年起，该计划成立了获奖者全国网络——创新网络，以开展后续活动，完善宣传工作。
第三，政府跨部门的联合和合作。“青年挑战”计划是一个跨部门的合作项目，在实际运行过程中由青体部牵头协调和实施，由多个政府部门共同组成公益小组多渠道推行。小组的成员包括青体部、就业和社会团结部、中央政府就业职业培训派出机构总协调委员会、法国邮政总局、法国教育集团等。此外，该计划还得到了海外事务部、旅游部、彩票基金会、社会行动基金会等国家部门的支持。在地方一级，各区的地方政府机构和理事会也是该计划的合作者。这种合作方式有利于整合培训、就业、创业等各方面的政策和资源，形成合力。对于青年人来说，参加了一个项目就可以同时得到多个相关政府部门的支持，这种“一站式”服务的方式非常有利于项目在青年人中间的推广。通过开展青年挑战计划，政府部门之间以及中央和地方之间的合作能力和政策水平也得到了提高。
（3）青年创业项目的运行和管理体制
在项目运行的流程上，法国的“青年挑战”计划与英国的青年创业计划大体相似，只是少了一对一的创业辅导导师。在法国，这种经验支持是由项目联系人来完成的。项目联系人是青体部及其地方派出机构的专职工作人员，专门负责青年挑战计划的实施、协调和管理。他们为参与者提供永久性的支持，从青年人有了创意、开始项目申请，一直到项目获得批准并开始筹建和运行。他们与青年交朋友，鼓励青年，帮助他们解决创业过程中的专业和心理问题。可以说，项目联系人既是社会工作者也是心理工作者。在专业技术指导方面，项目联系人主要依靠当地资源建立网络为青年人寻找专业咨询、培训和支持，这些资源包括培训机构、工商管理学院、商会和文体协会、咨询公司等，涉及到的有关费用由“青年挑战”计划项目承担。
比较一下英法两国的青年创业模式，我们不难发现，由于两国的政治传统、经济文化背景不同，两种创业模式还是存在着不少差异。简单归纳起来，英国的青年创业计划是公益组织出面，动员企业界和社会力量志愿参与，以扶助青年势群体和倡导企业家的社会责任感为宗旨，自下而上的公益事业。法国的“青年挑战，，计划是政府出面组织政府部门和社会力量联合行动，以倡导创新自立精神，促进青年融入社会为宗旨的自上而下的项目。两种创业模式各有优势，但都在一定程度上达到了解决就业问题、增强青年人自信心和能力、促进社会稳定的效果。
2．法国的创业风险投资
法国现有200余家创业投资机构，但实力较强的为数不多。据统计，仅有10家左右够得上国家级规模（经营资本在1.5亿法郎以上）。
创业资本的数量相对不足是法国当前面临的困境，严重影响了创业投资的发展。法国业内人士分析，只有当法国具有30家规模足够的专业投资机构，在创业活动中的投资额达2亿法郎左右，法国创业资本的供给才算走上正轨。在正常状况下，法国的技术经济潜力可以容纳10～20亿法郎的投资水平。如每年达到30亿法郎以上，就可与美国的水平相比。
由于美、英国家养老金资本的流入，在法国的创业资本中，非本土公司的投资比例稳定地在增长，虽然他们仅将其资本中极少的一部分投入法国的创业资本，然而由于它的总量很大，因此对于风险资本市场来说就是一笔大数额。
鉴于法国国内风险投资发展现状与英、美等风险投资发达的国家相比还比较落后，法国政府近年来相继制定了鼓励创业资本发展的措施。主要措施大致有两方面，一是促进资本需求，二是促进资本供给。
创业基金对技术创新的成败具有重要意义。在美国，由于结构的原因，启动资金首先由私人资本提供。在法国，由于此类人数有限，因此，法国政府正采取措施促进创业基金的发展。目前法国的启动基金分两类：一是全国性创业基金，二是地区性创业基金。
全国性创业基金：目前法国设有两个基金，他们是技术信息基金和生物技术基金。前者主要围绕国家信息与自动化研究院提出的计划，当然它也面对其他研究机构如国家通信研究中心、国家科研中心和有关企业提出的一些项目。后一个基金主要涉及国家科研中心、国家卫生与医学研究院、国家农艺研究院和原子能委员会的项目。
上述两项基金的资本分别为1亿法郎和1.5亿法郎。资本持有者大部分为金融机构。信托局在这两项基金中分别持有资本1000万法郎和5000万法郎，扮演发起人的角色。众多科研机构以他们的自有资金参加。在第二阶段一旦基金资本扩大的话，国家将提供特别资助。为减少管理费用的开支，在第一阶段只设立一个管理公司，它由5人组成，其中3人负责生物技术，2人主管信息技术。管理公司资本为1000万法郎，信托局持有30%，金融机构和研究机构分别占有30%，余下的10%由管理小组持有。
地区性启动基金：地区性启动基金设立的目的是支持地区实验室的技术开发项目。为了集中力量，避免资金的分散，最好设在大学和科研单位集中的地区，目前设想是在格勒诺布尔、里尔、斯特拉斯堡、图鲁兹和巴黎南部的萨克兰等地建立第一批地区性启动基金。已建立和筹建的上述两大地区性启动基金每年支持5～10个项目，每个项目的费用在20～200万法郎之间。基金的总资本在3000～5000万法郎之间。参与基金资本的有包括创业资本公司和工业企业的私营部门、地区行政当局、欧洲投资基金、欧洲投资银行和信托局。如有必要的话，国家也将参股。
为部分满足这两个基金的结构性支出，地区政府也可以对此提供资助。当然，这要在以后的财政法关于地区当局经济资助的规定通过之后才能正式实施。