地区环境是指新创企业所处地区的自然、经济和社会等条件。下面将以广州市的创业环境为例进行研究,通过比较广州市与国内其他城市创业环境的异同,对广州市创业环境要素进行综合评价,从而说明如何对地区环境进行分析。
1.广州市经济发展情况。
地区生产总值反映了一个地区整体经济发展状况。近年来广州市地区生产总值增长态势良好,从2001年的2685.76亿元发展到2005年的5115.751亿元,各年增速均高于国内GDP增速,总体呈现稳定、高速增长,经济总量在全国主要大城市中居第三位。经济发展,职工收入增加,则消费需求市场潜力大。
消费需求可以稳定和明显地拉动经济增长,消费总额的扩大有利于保持经济持续、快速、健康发展,消费需求的增长速度也是衡量地区市场潜力的重要因素。2001年至2005年,广州市社会消费保持快速增长势头,年平均消费品零售总额率达11%,2005年更是达到了13.4%。这种社会消费的迅速增长,为创业活动提供了良好的机遇。
广州市的创业活动以民营经济为主体,因此考察民营经济的固定资产投资总量,对分析广州市的创业情况有着重要意义。在固定资产投资方面,1997年至2001年,广州市民营经济固定资产投资总量平均年增长率达到93.05%,每年接近翻一番。同期,民营经济占全社会固定资产投资的比例也不断增加,2002年该比例已经达到12.93%。民营经济已成为广州市经济的重要构成成分。
2.广州市创业环境条件分析。
创业环境条件主要指两方面内容:一是所有影响人们开展创业活动的政治、经济、社会、文化要素;二是获取创业帮助和支持的可能性。下面通过引用一项GEM(Globe Entrepemeurship Monitor,即全球创业观察)有关广州市环境几个维度的调查结果,对各个创业环境要素进行逐一分析评价。
(1)金融支持。金融支持是指新创企业和成长企业获得金融支持和资源的程度,包括馈赠和政府拨款。这一维度也考察金融支持的质量和利用程度,包括权益资本、种子期投资和债务资本及金融机构对创业的理解。GEM专家的调研结果表明,和国内其他城市相比较,广州市在获得充足的权益资金和债务资金方面具有优势,私人权益资本和创业投资是初创企业最重要的金融来源,但政府的资金支持力度不足,通过IPO(initial public offerings,即首次公开发行股票)、获得融资并未成为初创企业资金的主要来源。
(2)政府政策。政府政策是指地区和城市政府政策及其实施情况,涉及税收和政府规章制度等方面。从调研结果分析,相对于国内其他调研城市,广州市的政府政策对新成立公司具有一定优惠。但新创企业在获得准许和许可证方面还不够方便,政府缺乏对新创企业的政策偏向,税收负担重,应付政府官僚机构所需面对的阻力也相对较大。因此,广州市在政府扶持、政策制定、新企业审批效率及税收政策方面仍需要改进。
改革开放早期,由于广州属于开放比较早的城市,在民营经济发展的政策上,广州市走在了全国的前列,市委、市政府一直高度重视民营经济的发展,相对于北京、上海等城市,广州市给了民营企业较多的优惠政策,较少讨论姓资姓社的问题,民营经济的发展环境相对宽松。但随着改革开放的深入,广州市的政策优势地位逐渐下降,如经济开发区的优惠政策等逐步减弱,这使得许多政策优惠消失,资金从东南沿海地区转向新的热点地区。
(3)政府项目。政府项目是指各级政府(城市、地区)对于新创企业和成长企业可以提供的直接项目。这一维度也考察政府项目的易获取性和质量,政府人力资源的有效性和质量以及他们管理特殊项目的能力和服务的效用。从调研结看,广州市的优势在于政府项目多,有足够数量的政府项目提供给新创企业,这些企业面对着相当多的机遇,很容易从政府项目中获得所需要的帮助,但是政府机构为创业提供的服务与支持不足,专门组织对新创企业的帮助力度不够。另外,科技园和企业孵化器所起到的支持作用相当明显,产业集聚的方式对发展新兴行业确实起到了一定得作用。
广州市获得2010年亚运会主办权,将给经济发展带来新的机遇。亚运产业依靠技术进步,其体育设施建设、竞赛器材设备、组织管理信息化等科技含量极高,能够在奥运会周期持续高速整张,并能以其极强的扩散效应有效带动相关产业乃至所有产业的增长。申亚成功将带来许多相关的政府项目,这会创业企业的发展提供了条件,因此,在未来几年里,政府项目对创业的支持应该会得到加强。
(4)研发与开发转移。研发与开发转移时指城市研究和开发在多大程度上创造新的创业机会,以及研发是否可以为新创企业和成长企业所用。这一维度也考察以下几个方面:企业责任和专利法规的法律含义;研究者处理工业问题的能力;城市的创新水平;城市的研发导向;政府、行业和教育机构承诺;应用研究的重要性;高科技创业的基础设施支持的可用性和质量。
从调研结果看,相对于国内其他城市,广州市的研究开发成功能更好地从发源地通过新创企业向市场转化,新创企业在接触新技术、新研究方面与大企业具有相同的机会,政府也会给予一定的资金支持,而新创企业本身也具有一定的资金实力和综合能力。但在科技基础以及工程师、科学家的支持方面,广州市相对比较薄弱。
2001年至2004年,广州市专利授予数从3337项增加到5535项,科研成果日益增多,科研工作取得较大成效。而政府的科技拨款可以表现出地方政府对科研工作的重视程度,虽然广州市地方财政科技拨款逐年增加,从2001年的9.2亿元增加到2004年的16.3亿元,但占地方财政支出的比重仍然偏少,2004年尚不到4%,该比重均少于同期国家财政科技拨款占总财政支出的比重,这说明地方政府对科研工作的重视程度仍不够。
在科技服务方面,广州市拥有各类科技服务机构,4000余家,科技咨询收入135.6亿元,规模位居“泛珠三角”各城市之首。广州市基本构建起以高新技术企业孵化网络、生产力促进中心网络、工程技术研发中心服务网络、技术市场网络、技术产权交易网络等为主干支撑的科技中介服务体系。
(5)商业和专业基础设施。这是考察商业、会计和其他法律服务和机构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长企业的影响;同时也考察来自一般资源的信息可获取性,包括互联网、期刊、报纸、有关国内和国际经济、创业流程、如何撰写商业计划等方面的信息。
(6)市场开放程度。市场开放程度指商业贸易规定的稳定和不变程度。避免新创立和成长中的企业与现有的供应商、分销商和咨询顾问竞争并取代他们。该维度也考察市场是否缺乏透明度、政府建立市场公开体制的政策、市场结构,以及所有的公司在公平的游戏规则下竞争的程度。
在产品和服务市场的变化速度方面,广州市得分高于平均水平,对于新创企业来说,广州市目前迅速的市场变化为其提供了良好的机遇。而在行业壁垒问题上,广州市在该方面也较接近平均水平,未有明显优势。相对于其他城市,广州市的新创企业较容易进入新市场,但新市场的成本负担和成熟公司设置的市场壁垒给新创企业带来了较大阻力。
从现实状况分析,广州市具有市场容量大、消费能力强的特点,且基本完成了产业结构的转型和升级,产业进入依托科技进步的发展轨道,这将对科技成果产生强大的需求。
(7)有形基础设施状况。有形基础设施状况是指可利用的有形资源的质量和获得的难易度,比如通讯设施,邮政服务,互联网,公共设施,交通设施,土地和办公停车空间,土地成本,财产所有权,办公用地租金;同时还包括原材料和自然资源的质量和获得难易度。
创业的基础设施配套包括以下几个方面:一是各项基础设施是否能为新创企业提供良好支持,二是新创企业获得基础设施服务的费用负担,三是新创企业获得基础设施服务的便利性。广州市在基础设施的作用方面,能为新创企业提供良好的支持,得分接近最高水平,基础设施建设确实对新创企业提供了帮助。广州市得天独厚的地理环境,使其享有较大的优势。广州市的交通很发达,陆路(公路、铁路)、水路、航空都很齐备,位于最具经济活力的珠三角腹地,是中国南方区域人流、物流、资金流、信息流的最大集散地。交通方面,通过北环、内环、华南快速干线可以快速到达任何一个周边城市。信息基础设施方面,广州市是全国三大国际电信出入口之一,也是互联网三大节点之一,是京-沪-穗电信主干走廊的华南中心枢纽,城市信息化程度居全国十大城市之首。各项基础设施的完善程度均处于领先水平。
(8)文化和社会规范。文化和社会规范指现存的社会和文化规范是否鼓励个人行为,这种行为可以导致人们以新的运营模式经营商业或者经济活动,反过来,这又会导致社会财富和收入的分散。该维度也调查了人们对于创业的一般态度,以及对待失败、风险和财富创造的态度及这种态度对创业活动发展的影响。
广州市在创业文化方面表现相当出色,所有指标得分均远远高于全国平均水平,达到或接近最高水平,成为广州市创业环境中最突出的优势。广州市的文化对个人创业普遍持鼓励的态度,传统文化进取心强,没有小富即安思想。对个人努力、自立以及对创业失败的宽容方面,广州市也表现良好,接近最高水平。相对创业文化的其他问题,在鼓励创新方面,广州市优势较不明显,与最高水平存在一定距离。
从人文素质方面看,广州的传统文化有着深刻的历史成因。广州市在历史上是著名的外贸港口,对外经济交往频繁,受外来思想影响较大,因而是政治上表现出开放性和灵活性,经济上表现出通融性和实效性,思维上表现出活跃性和创造性,从而形成广州人精明强干、敢于冒险、勇于开拓、兼容灵变的特定,既不盲目排外,也不崇洋媚外,善于吸收西方文化中有益的因素,使整个社会焕发出强劲的活力,因此在近代的历次社会变革中,都位居前列。这些人文基因,在广府民俗中处处闪烁着光彩。