2007年司法考试行政法与行政诉讼法强化训练
一、 单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1—30题，每题1分，共30分。
1. 下列行为中，属于行政许可行为的是( )。
A. 某区民政局对胡某和张某予以婚姻登记的行为
B. 某市政府经招标赋予某公司独家经营城市管道煤气供应
C. 教育部批准某大学出国访问项目
D. 专利局强制某专利权人许可他人使用该专利
2. 下列关于实施行政许可特别程序的规定，错误的是（ ）。
A. 某地行政机关对公交运营路线的审批通过招标方式作出，符合法律规定；
B. 行政机关按照招标程序确定中标人后，应当作出准予行政许可的决定；
C. 进出口食品检疫机关实施检疫，应当自受理申请之日起5日内指派三人以上检疫人员进行检疫；
D. 检疫机关根据检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明依据的技术标准、技术规范。
3. 责令停产停业的行政处罚必须由( )规定。
A. 法律
B. 法律、法规
C. 法律、行政法规
D. 法律、法规及规章都可以
4. 关于行政立法监督认识错误的是（ ）。
A. 全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B. 国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C. 地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D. 省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
5. 长安公司进口一批货物被某海关作出扣押的决定，该公司不服，应向( )申请复议。
A. 该海关
B. 该海关所在市的人民政府
C. 该海关所属省的人民政府
D. 该海关的上级主管部门
6. 行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件（）。
A. 对较轻微违法的处罚有设定权
B. 经法律授权后有行政处罚设定权
C. 经国务院授权后有行政处罚设定权
D. 没有行政处罚权设定权
7. 关于二审程序，下列不正确的说法有（ ）。
A. 当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院起诉，若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院送达
B. 法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理，若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理
C. 第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审法律的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查
D. 一般情况下，法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决
8. 对于行政诉讼案件，人民法院在接到起诉状后，由谁审查并在多长时间内立案或者作出裁定不予受理？( )
A. 由行政审判庭审查，7日内立案或者裁定不予受理
B. 由告诉申诉庭审查，7日内立案或者裁定不予受理
C. 由行政审判庭审查，10日内立案或者裁定不予受理
D. 由告诉申诉庭审查，10日内立案或者裁定不予受理
9. 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服的，以谁为行政诉讼被告?( )
A. 该行政机关
B. 该行政机关的上级主管机关
C. 该派出机构
D. 该派出机构和该行政机关
10. 关于应急程序，正确的说法是（ ）。
A. 省级政府卫生行政部门根据全国应急预案制定本行政区域突发事件应急预案
B. 省政府应当在接到报告1小时内向国务院报告
C. 省政府卫生行政部门制定全国突发事件应急预案，并报送国务院备案
D. 省政府应当在接到报告1小时内向国务院卫生行政部门报告
11. 在行政诉讼中，对于当事人提出的回避申请，人民法院应当在几日内作出口头或书面决定?( )
A. 15
B. 9
C. 6
D. 3
12. 某个体户甲因经常出售劣质肉制品，被工商行政机关吊销营业执照，该项行政处罚属于（ ）
A. 人身自由罚
B. 财产罚
C. 能力罚
D. 申诫罚
13. 某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？( )
A. 环境保护局的罚款权
B. 工商行政管理局的吊销营业执照权
C. 土地管理局的没收权
D. 公安局的拘留权
14． 某化工厂长期向邻近的一处池塘排放工业废水，致使该池塘成为一片死水。池塘周边的居民早年以饮用池边一口古井中的井水为生，后因污染而无法饮用，化工厂出面为居民打了一口深水井，但近年来，深水井中的水质也日益恶化。于是居民们向当地环保部门提出申请，要求化工厂停止向池塘中排放工业废水，环保局遂下达了责令化工厂停止排放的决定。化工厂以其排放的废水达到国家标准且并不影响居民饮水为由向人民法院提起诉讼，要求撤销环保局的决定。人民法院经审理后认为化工厂的废水超过了国家规定的排放标准，化工厂必须执行环保局的决定。但人民法院的判决书下达半年后，法院、环保局及化工厂都没有采取任何行动。问当地居民此时该怎么办？( )
A. 要求环保局申请人民法院强制执行
B. 直接申请人民法院强制执行
C. 向人民法院提起行政诉讼，要求环保机关履行其法定职责
D. 向人民法院提起民事诉讼，要求化工厂履行人民法院的判决
15. 某市环保局与水利局在联合执法过程中，对该市某化工厂的排污设施进行了检查，发现该厂排污口建在行洪通道上，并且对下游河水造成污染。遂联合作出决定，责令该厂限期拆除其排污口。市水利局职员张某在向该厂送达处理决定书时，遭到该厂职工的围攻，致头部重伤。该厂在接到处理决定书后，对该决定不服，以市环保局为被告向人民法院提起行政诉讼。人民法院通知其应追加市水利局为被告。则以下说法正确的是( )。
A. 人民法院应当追加水利局为被告，水利局可以对其职工被打一事提起反诉
B. 人民法院应当追加水利局为被告，水利局不得对其职工被打一事提起反诉
C. 人民法院追加水利局为第三人，但水利局不得对其职工被打一事提起反诉
D. 水利局以何等身份参加诉讼依原告的意思表示决定，但无论如何，水利局均可就其职工被打一事向原告提起反诉
16. 李某是A市B区公安局中山路派出所的民警，一日在管片巡逻时，见张某在路口撒酒疯，引来路人围观，导致交通阻塞。李某即上前制止，张某不听，转而对李某破口大骂。李某欲将张某带至派出所，张某不从。李某摸出手铐想把张铐上，二人推搡中，张某的手指被扭断。以下请求属正当的是( )。
A. 张某可以向A市B区公安局请求行政赔偿
B. 张某可以向A市B区中山路派出所请求行政赔偿
C. 张某可以在A市B区人民法院以李某为被告提起民事赔偿诉讼
D. 张某可以在A市B区人民法院以李某和公安局为共同被告提起民事赔偿诉讼
17. 小李是一起抢劫案的被害人，在该案的侦查阶段，小李申请某侦查人员回避，但被驳回，对此，小李可以()。
A. 向作出决定的机关申请复议一次
B. 向人民检察院申请复议一次
C. 向作出决定的机关的上一级机关复议一次
D. 向人民法院申诉
18. 黄某涉嫌盗窃摩托车一辆，被公安局拘留并经检察院批准逮捕，法院一审判决拘役半年，黄某不服提出上诉，地区中院经对该摩托车重新估价后认为该摩托车价值仅五百多元，黄某情节显著轻微不应认为是犯罪，故依法判决黄某无罪，若黄某提出赔偿，则()。
A. 由公安局为赔偿义务机关
B. 由检察院为赔偿义务机关
C. 由法院为赔偿义务机关
D. 国家不应承担赔偿责任
19. 某甲于2004年8月１1日向行政机关提出某项行政许可的申请，但是申请材料不齐全，行政机关当场并没有告知其需要补正的其他全部材料，直到8月20日电话告知某甲应该补正的全部内容，那么，如果根据《行政许可法》的要求，什么时候为行政机关受理某甲申请之日？()
A. 2004年8月16日
B. 2004年8月20日
C. 2004年8月11日
D. 2004年8月18日
20. 行政合同是行政机关的一种行政行为，行政机关通过该行为希望实现()。
A. 自身利益
B. 相对方的利益
C. 公共利益
D. 合同双方利益
21. 对于行政诉讼中人民法院调取证据的说法正确的是()。
A. 人民法院调取证据的权力是有限的，只有在特定情形下才能调取
B. 人民法院认为必要时就可以调取证据，这是人民法院的一项权利
C. 被告申请人民法院向原告调取证据的，人民法院不予准许
D. 被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院应该调取
22. 行政强制措施与行政强制执行共同点在于()。
A. 都是以行政相对人不履行义务为前提
B. 都是以强制的方式实现行政目的
C. 实施主体都是法律明确授权的行政机关
D. 采取强制措施的方式都是相同的
23. 国家赔偿的主要方式是()。
A. 赔礼道歉
B. 恢复原状
C. 支付赔偿金
D. 返还财产
24. 在涉外国家赔偿方面，我国《国家赔偿法》实行()。
A. 平等原则
B. 同等原则
C. 对等原则
D. 国民待遇原则
25. 行政诉讼中，被告在一审中未提供作出具体行政行为的证据，而被人民法院判决撤销其具体行政行为，被告不服提起上诉，并提供了作出具体行政行为的证据。对此二审法院应如何对待？()
A. 二审法院不能采纳被告提供的证据，应当维持一审的判决
B. 二审法院可以采纳被告提供的证据，并根据此证据作出判决
C. 二审法院不能采纳被告提供的证据，但可以自己收集具体行政行为的证据，并据此作出判决
D. 二审法院不可以采纳被告提供的证据，但可以发回重审
26. 在行政诉讼中，裁定不能适用于下列情况( )。
A. 财产保全和先予执行
B. 重大疑难案件的处理
C. 中止或终结诉讼
D. 诉讼期间停止具体行政行为的执行
27. 行政诉讼当事人向第一审人民法院申请执行生效的判决、裁定，若申请人为公民，期限是多长时间？( )
A. 1年
B. 6个月
C. 3个月
D. 180日
28. 甲是某县农民，到北京打工，与乙结婚。一日丁持某县人民政府颁布发的甲与丙的结婚证找到乙，致使甲、乙夫妻两人感情破裂。后经查，原来甲在京工作期间，丁假冒甲的名义向某县政府申领了结婚证。甲要求县政府撤销该结婚证遭拒绝。对县政府的拒绝行为，下列说法中正确的有()。
A. 因为不属于《行政诉讼法》明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性
B. 虽与行政许可有关，但既不是“拒绝颁布发许可证”也不是“不予答复”，因此不具可诉性
C. 因为结婚证书并不属于“许可证、执照”的范围，因此该行为不具可诉性
D. 属于“侵犯其他人身权、财产权的具体行政行为”，具有可诉性
29. 下列说法不正确的是()。
A. 货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择五家以上的供应商，并向其发出投标邀请书
B. 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日
C. 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购
D. 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购
30．国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒。以下不属于国家对职务关系保护的选项是()
A. 行政机关对公务员记大过的行政处分
B. 行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C. 公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D. 公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分31—50题，每题2分，共40分。
31. 根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人可以在对行政机关的某项具体行政行为申请行政复议时，一并要求行政复议机关对该具体行为所依据的规范性文件的合法性进行审查，这些规定包括下列哪项？（ ）
A. 某市土地局的规定
B. 某县人民政府有关加强治安管理的文件
C. 某乡对落实计划生育政策的规定
D. 经济特区所在市做出的有关招商引资的规章
32. 某有限责任公司被某行政机关强行合并到另一公司中，如果认为经营自主权受到侵害，有权依法提起行政赔偿诉讼的有（）。
A. 该有限责任公司
B. 对该有限责任公司享有巨额债权的乙公司
C. 该有限责任公司最大股东的丙公司
D. 该有限责任公司董事长丁某
33. 行政诉讼中，当事人对哪些裁定可以上诉？( )
A. 不予受理的裁定
B. 驳回起诉的裁定
C. 不准许撤诉的裁定
D. 中止或终结诉讼的裁定
34. 下列有关行政许可实施主体的说法中，正确的有( )。
A. 行政许可可由具有行政许可权的行政机关实施
B. 行政许可可由行政机关委托其他社会组织实施
C. 行政许可可由行政机关授权其他社会组织实施
D. 行政许可可由法定授权组织实施
35. 下列哪些行为引发争议属于行政诉讼的受案范围？（ ）
A. 司法拘留
B. 暂扣护照
C. 非书面的警告
D. 通报批评
36. 关于行政诉讼管辖说法正确的有（ ）。
A. 行政诉讼管辖解决的是人民法院与其他国家机关之间处理行政案件的权限划分问题，解决的是外部分工问题
B. 中级人民法院管辖的第一审行政案件是根据级别管辖来划分的
C. 行政诉讼一般地域管辖是按照最初作出具体行政行为的行政机关的所在地为标准来确定行政案件的管辖法院
D. 行政诉讼规定的裁定管辖包括移送管辖、指定管辖和管辖权的转移等
37. 在行政诉讼中，人民法院对非赔偿性的上诉案件，根据不同情况，可以采用下列哪些办法处理？( )
A. 对原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，驳回上诉，维持原判
B. 对原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判
C. 对原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审法院重审
D. 根据被告提出的要求，征得原告同意，协商调解
38. 下列关于行政诉讼中的证据保全的表述，哪些是正确的?( )
A. 证据保全应当在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下采取
B. 须由人民法院决定是否采取保全措施
C. 必须有诉讼参与人申请
D. 人民法院可以主动采取保全措施
39. 复议决定的法律后果主要有( )。
A. 行政复议因实行一级复议制，复议决定一经作出和送达即发生法律效力
B. 当复议裁决为终局时，一经送达，即产生执行力
C. 申请人凡对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉
D. 申请人拒不履行生效复议决定时，复议机关可依法强制执行或申请人民法院强制执行。
40. 下列说法中正确的有（ ）。
A.原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据，人民法院不采信
B. 被告违反法定程序收集的证据不能作为人民法院认定具体行政行为合法的依据
C. 被告在二审期间向法庭提交一审过程中没有提交的证据，即使这些证据是被告在做出具体行政行为时收集的合法真实的证据，也不能作为二审人民法院撤销或变更一审裁判的依据
D. 复议机关在复议期间收集或补充的用于支持原具体行政行为合法的证据，人民法院可以采信
41. 根据国家赔偿法，单独提出赔偿请求的情况主要有哪些？()
A. 争议双方对行使行政职权的违法性没有争议，但对行政赔偿问题达不成协议的
B. 行使职权的行为已被法院判决确定为违法，或已被法院判决撤销，判决生效后，受害人提出赔偿请求的
C. 行使职权的行为为终局裁决机关行为，该行为的违法性已无争议，但受害人对于赔偿仍有争议的
D. 受害人对行政机关及其工作人员的事实行为提出赔偿请求，而无意对该行为的合法性提出异议的
42. 下列有关国家赔偿数额的说法中，正确的是()。
A. 造成身体伤害的，其误工减少的收入的最高赔偿额为国家上年度职工年平均工资的5倍
B. 部分丧失劳动能力的最高赔偿额为国家上年度职工年平均工资的10倍
C. 全部丧失劳动能力的最高赔偿额为国家上年度职工年平均工资的20倍
D. 造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为上年度职工年平均工资的30倍
43. 不予行政处罚的情形有()。
A. 不满14周岁的人有违法行为的
B. 精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的
C. 当事人承认有违法行为的
D. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
44. 下列哪些情形符合《行政处罚法》的规定?()
A. 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行
B. 复议和诉讼期间行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外
C. 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离
D. 当事人应自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款
45. 根据法律的规定，有权设定行政处罚的行政机关有()。
A. 地方各级人民政府
B. 国务院批准的较大市的人民政府
C. 省、自治区的人民政府所在地的市人民政府
D. 国务院的各部委
46. 地方性法规可以设定的行政处罚种类是()。
A. 没收违法所得
B. 暂扣营业执照
C. 吊销企业营业执照
D. 吊销许可证
47. 国家机关及其工作人员侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，国家应当怎样赔偿？()
A. 查封、扣押、冻结财产的，应当解除查封、扣押、冻结，返还财产，如果财产灭失，则不予赔偿
B. 吊销许可证和执照、责令停产停业的赔偿停产停业期间的各种经济损失，处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产
C. 查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害的程度给予相应的赔偿金
D. 应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金
48. 再审改判无罪，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。下列表述中正确的有()。
A. 被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关
B. 被告人上诉或人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决，原一审人民法院为赔偿义务机关
C. 原一审人民法院作出判决后，判决发生法律效力的，原一审人民法院为赔偿义务机关
D. 被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决的，原二审人民法院为赔偿义务机关
49．张某被拘留的行政行为由大化街道派出所作出，张某对此行为向区公安分局提出了行政复议，张某对于复议决定仍不服，决定起诉，那么他如何确定被告?可能存在的情形有：( )
A．大化街道办事处
B．大化街道派出所
C．改变原具体行政行为的区公安分局
D．维持原具体行政行为的区公安分局
50．区工商管理局对光华制衣厂作出停产停业的行政处罚决定，并立即执行，光华制衣厂向市工商管理局申请复议被维持后，遂向法院提起诉讼。第一审法院判决维持处罚决定，光华制衣厂又提出了上诉。在第二审中请到著名律师，又提出行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认定区工商管理局对光华制衣厂作出停产停业的行政处罚属违法，下列对于第二审人民法院应如何处理此案说法错误的有：( )
A．撤销一审判决，并作出撤销行政处罚决定、区工商管理局对光华制衣厂赔偿的判决；
B．撤销一审判决，并确认行政处罚决定违法，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成应将全案发回重审；
C．撤销一审判决，并确认行政处罚决定违法，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审；
D．判决撤销一审判决，撤销行政处罚决定，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成的，告知光华制衣厂就赔偿问题另行起诉
三、案例分析题（共30分）
51．某市光明化肥厂在生产过程中每天排放大量含有有害物质的废水，污染了附近新余县的几十亩农田，致使农作物大量死亡，给当地农民造成了重大经济损失。位于该市林祥区的市环保局调查了化肥厂造成新余县农田污染的情况后，根据《环境保护法》等相关法律、法规的规定对光明化肥厂作出了罚款2万元的处罚决定，并责令其更换环保设备，并赔偿新余县农民经济损失10万元。光明化肥厂认为市环保局对污染情况的调查不符合事实，夸大了损害，因此对处罚决定不服。
1．光明化肥厂对行政处罚决定不服，应在什么期限内向复议机关提出复议申请？
2．光明化肥厂若直接向法院提起行政诉讼，应在什么期限内起诉？
3．光明化肥厂若直接提起行政诉讼，则本案应由何地人民法院管辖？
4．光明化肥厂向法院提起行政诉讼，被告市环保局认为其起诉超过起诉期限，对此应由哪一方承担举证责任？
5．若光明化肥厂接到处罚决定后未申请复议也未提起诉讼，市环保局随即向人民法院申请强制执行。在什么情况下人民法院应当裁定不予执行?
一、 单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1—30题，每题1分，共30分。
1. 下列行为中，属于行政许可行为的是( )。
A. 某区民政局对胡某和张某予以婚姻登记的行为
B. 某市政府经招标赋予某公司独家经营城市管道煤气供应
C. 教育部批准某大学出国访问项目
D. 专利局强制某专利权人许可他人使用该专利
2. 下列关于实施行政许可特别程序的规定，错误的是（ ）。
A. 某地行政机关对公交运营路线的审批通过招标方式作出，符合法律规定；
B. 行政机关按照招标程序确定中标人后，应当作出准予行政许可的决定；
C. 进出口食品检疫机关实施检疫，应当自受理申请之日起5日内指派三人以上检疫人员进行检疫；
D. 检疫机关根据检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明依据的技术标准、技术规范。
3. 责令停产停业的行政处罚必须由( )规定。
A. 法律
B. 法律、法规
C. 法律、行政法规
D. 法律、法规及规章都可以
4. 关于行政立法监督认识错误的是（ ）。
A. 全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B. 国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C. 地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D. 省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
5. 长安公司进口一批货物被某海关作出扣押的决定，该公司不服，应向( )申请复议。
A. 该海关
B. 该海关所在市的人民政府
C. 该海关所属省的人民政府
D. 该海关的上级主管部门
6. 行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件（）。
A. 对较轻微违法的处罚有设定权
B. 经法律授权后有行政处罚设定权
C. 经国务院授权后有行政处罚设定权
D. 没有行政处罚权设定权
7. 关于二审程序，下列不正确的说法有（ ）。
A. 当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院起诉，若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院送达
B. 法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理，若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理
C. 第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审法律的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查
D. 一般情况下，法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决