2012年司法考试卷二模拟试题及解析18
86．依照《行政诉讼法》及有关法律规定，出现下列哪些情形时，法院可以裁定驳回起诉？
A．起诉人无法提供能够证明具体行政行为存在的行政决定书等法律文书
B．法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的
C．法律规定必须由法定或指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的
D．原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的
87．行政机关拒绝履行行政判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下哪些措施？
A．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行将行政机关的账户冻结，30日内不归还或给付的，可划拨
B．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款
C．向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院
D．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任
88．甲市B区冻肉厂被位于A区的市卫生局委托的人员组成的负责B区卫生检查的卫生检查队当场查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义和根据其授权对该厂罚款1万元。市卫生局知情后，对该冻肉厂作出责令停业1个月的处罚，同时因事实清楚，证据确凿，对冻肉厂要求举行听证的请求予以拒绝。冻肉厂不服，欲提起诉讼，则下列说法不正确的有：
A．因为有市卫生局的授权，因此可以卫生检查队为被告
B．市卫生局作出的责令停业的处罚违反一事不再罚原则
C．法院可作出撤销原具体行政行为并责令被告重新作出具体行政行为的判决来源：考试大
D．市卫生局拒绝冻肉厂听证请求的做法是正确的
89．李四家的水牛吃了同村人田里的麦苗，乡派出所以李四违反乡规民约为由，将其关押了3天。李四出来后不服，要求派出所赔偿。关于本案，下列说法正确的有：
A．李四不能在行政诉讼中一并提出，必须由赔偿义务机关先行处理
B．李四不必先向赔偿义务机关提出，可直接向人民法院提出赔偿请求
C．李四可以先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议时一并提起
D．李四可以向赔偿义务机关提出，也可以在提起行政诉讼时一并提出
90．根据《国家赔偿法》第35条规定，赔偿义务机关在予以金钱赔偿的同时，对受害人造成的名誉权、荣誉权等人格权方面损害的，还要以精神赔偿的方式，为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。则下列说法正确的有：
A．所需费用一概由被害人承担
B．承担责任的限度与损害程度应相适应
C．不可以单独适用，而只能合并适用
D．所需费用由国家承担
87．[考点]拒绝履行行政判决、裁定的处理
[答案及解析]BCD。《行政诉讼法》第65条规定：“当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(二)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(四)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。”因此B、C、D项符合法律规定，而A项不必经过冻结可直接划拨，注意与行政机关强制执行的区别。因此正确答案为B、C、D项。
88．[考点]行政诉讼的被告、一事不再罚原则、听证程序
[答案及解析]AD。卫生检查队以市卫生局的授权作出的罚款决定，没有法律、法规的规定，视为委托，因此卫生检查队不是独立的行政主体，不能作为行政诉讼的被告，A项错误。
行政处罚中一事不再罚原则包含两层含义：(1)当事人实施一个违法行为只触犯了一个法律规范，行政机关不得给予多次行政处罚；(2)当事人实施一个违法行为同时触犯了多个法律规范，此时存在多个处罚事由，行政机关不得给予多次同一种类处罚。本题中，冻肉厂只有一个违法行为，只触犯了一个法律规范，行政机关不得给予多次处罚。故市卫生局作出的责令停业的处罚违反一事不再罚原则，B项
正确。
根据《行政处罚法》第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；，(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。”可知D项错误。《行政诉讼法解释》第59条规定，根据《行政诉讼法》第54条第(2)项规定判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以判决被告重新作出具体行政行为。本题违反法定程序，应该撤销原具体行政行为，C项正确。
89．[考点]行政赔偿
[答案及解析]CD。根据《行政诉讼法》第67条第2款规定：“公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。”B项不正确。
《国家赔偿法》第9条第2款规定，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。所以A项不正确，C、D项符合法律规定。
90．[考点]国家赔偿的方式
[答案及解析]BD。根据《国家赔偿法》第30条的相关规定，消除影响必须在受到损害的特定范围内，消除影响的方式可以单独适用，也可以与其他方式合并适用；恢复名誉的，受害人的名誉权、荣誉权在多大的范围内受到损害，就必须在多大的范围内消除不良影响，恢复其名誉。此外，根据第37条的相关规定，所需费用列入各级财政预算，由国家承担。故BD项当选。
86．依照《行政诉讼法》及有关法律规定，出现下列哪些情形时，法院可以裁定驳回起诉？
A．起诉人无法提供能够证明具体行政行为存在的行政决定书等法律文书
B．法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的
C．法律规定必须由法定或指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的
D．原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的
87．行政机关拒绝履行行政判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下哪些措施？
A．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行将行政机关的账户冻结，30日内不归还或给付的，可划拨
B．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款
C．向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院
D．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任
88．甲市B区冻肉厂被位于A区的市卫生局委托的人员组成的负责B区卫生检查的卫生检查队当场查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义和根据其授权对该厂罚款1万元。市卫生局知情后，对该冻肉厂作出责令停业1个月的处罚，同时因事实清楚，证据确凿，对冻肉厂要求举行听证的请求予以拒绝。冻肉厂不服，欲提起诉讼，则下列说法不正确的有：
A．因为有市卫生局的授权，因此可以卫生检查队为被告
B．市卫生局作出的责令停业的处罚违反一事不再罚原则
C．法院可作出撤销原具体行政行为并责令被告重新作出具体行政行为的判决来源：考试大
D．市卫生局拒绝冻肉厂听证请求的做法是正确的
89．李四家的水牛吃了同村人田里的麦苗，乡派出所以李四违反乡规民约为由，将其关押了3天。李四出来后不服，要求派出所赔偿。关于本案，下列说法正确的有：
A．李四不能在行政诉讼中一并提出，必须由赔偿义务机关先行处理
B．李四不必先向赔偿义务机关提出，可直接向人民法院提出赔偿请求
C．李四可以先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议时一并提起
D．李四可以向赔偿义务机关提出，也可以在提起行政诉讼时一并提出
90．根据《国家赔偿法》第35条规定，赔偿义务机关在予以金钱赔偿的同时，对受害人造成的名誉权、荣誉权等人格权方面损害的，还要以精神赔偿的方式，为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。则下列说法正确的有：
A．所需费用一概由被害人承担
B．承担责任的限度与损害程度应相适应
C．不可以单独适用，而只能合并适用
D．所需费用由国家承担