李某是某县劳动局局长。2008年11月，人民检察院接到群众举报，李某利用职权，收受贿赂，违反规定为不符合退休条件的蔡某等数人办理退休手续。人民检察院认为符合立案条件，依法予以立案。侦查部门在侦查过程中发现，有确凿证据证明李某在2006年办理退休手续过程中收受贿赂高达5万余元。不仅如此，李某受外甥孙某的鼓动，于2006年8月按照孙某策划的方法挪用公款5万元，作为孙某经商的启动资金交由孙某使用，经查，李某并没有牟利目的和牟利行为。此外，李某在1999年4月担任某国有企业厂长时，由于在签订合同过程中，因严重不负责任被对方当事人骗去合同定金30万元。

　　问题：

　　1.李某挪用公款的行为是否构成挪用公款罪?

　　李某挪用公款的行为构成了挪用公款罪。

　　根据《刑法》第384条的规定可知，挪用公款罪是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的犯罪行为。由此可知，挪用公款罪不以牟利为要件。本案中，李某是国家工作人员，利用职务上的便利挪用了公款归个人使用，并且挪用公款数额较大，用于营利活动，符合挪用公款罪的构成要件，构成挪用公款罪。

　　2.孙某的行为是否构成挪用公款罪?

　　孙某的行为构成了挪用公款罪。

　　最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第8条规定：“挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。”由此可知，孙某虽不为国家工作人员，但是指使、参与策划取得挪用款，并且使用了挪用款，构成了挪用公款罪的共犯。

　　3.如何认定李某担任厂长时的行为?

　　李某的行为构成了签订、履行合同失职被骗罪。

　　根据《刑法》第167条的规定可知，签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任而被诈骗，致使国家利益受到重大损失的行为。李某的行为符合签订、履行合同失职被骗罪的构成要件，构成签订、履行合同失职被骗罪。

　　4.如果李某担任厂长时的行为构成了犯罪，应当由哪个机关立案管辖?

　　应当由公安机关立案侦查。

　　《刑事诉讼法》第18条规定：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。自诉案件，由人民法院直接受理。”而签订、履行合同失职被骗案件侵犯的客体是公司、企业的管理秩序，显然不属于检察院直接受理的案件，应当由公安机关立案侦查。

　　5.如果李某担任厂长时的行为构成了犯罪，且李某的罪行的法定最高刑为三年，是否还应当追究其刑事责任?

　　不应当追究其刑事责任。因为已过追诉时效。

　　根据《刑法》第87条规定可知，犯罪的法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年的期限不再追诉。如果李某只犯签订、履行合同失职被骗罪一罪的话，已经经过了五年的期限，就不再追究其刑事责任。同时，《刑法》第89条规定：“追诉期限从犯罪之日起计算，犯罪行为有连续或者继续行为的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从后罪之日起计算。”本案中，李某于1999年犯签订、履行合同失职被骗罪，法定最高刑为三年，因此对于李某的追诉期限就是5年，也就是2004年后对于李某的签订、履行合同失职被骗罪就不再追究其刑事责任。虽然，李某于2005年又犯了受贿罪，但因为前罪的追诉期限已过，所以不应当追究李某签订、履行合同失职被骗罪的刑事责任。

　　6.如果李某担任厂长时的行为是在法院庭审中才发现的，法院应当如何处理?

　　法院应当建议检察院补充或者变更起诉;检察院不同意的，法院应当就起诉指控的犯罪事实，依法作出裁判。

　　《刑诉法解释》第178条规定：“人民法院在审理中发现新的事实，可能影响定罪的，应当建议人民检察院补充或者变更起诉;人民检察院不同意的，人民法院应当就起诉指控的犯罪事实，依照本解释第一百七十六条的有关规定依法作出裁判。”