最近，昆明市制定了《关于进一步鼓励支持非公有制经济发展的意见》，全力鼓励和支持非公经济加快发展，通过加大集体经济和乡镇企业产权制度改革力度，加快民营化进程，通过明晰产权、整体出售、分立式改制、非公企业或个体控股等方式改制为非公企业，基本摘掉以集体经济命名的“红帽子”。


    昆明市确定了力争到“十五”末，使非公经济占全市经济总量的比重超过50%，成为推动昆明经济发展的新动力。首先，放宽非公经济市场准入，鼓励社会资本参与国有企业战略性重组，加快所有制结构调整步伐。采取以投资、参股等形式，通过收购、兼并等方式以及采取股份制形式等三种模式，参与国有企业改革。其次，针对目前昆明市的乡镇企业经济总量中，集体经济仍占1/3的现状，今年对那些名为集体经济，实为私营企业的“红帽子”乡镇企业，按照“谁投资谁所有、谁积累谁所有”的原则，明确其非公经济的性质。对乡镇、村委会集体创办的乡镇企业，在清产核资的基础上界定产权，通过整体出售、分立式改制、非公企业或个体控股等方式，改制为非公企业。三是对非公经济进一步放手放胆发展，做大做强。向非公经济全面放开基础设施和市政公用设施建设与经营、农业综合开发、国有企业改革、各项社会事业等领域。