春节刚过，国内一些主要城市的劳动力市场都出现了“人山人海”的壮观场景，这反映了国内就业形势十分严峻。


    根据统计数字，尽管近几年国内GDP依然保持了较高的增长速度，但全国的失业率已经出现了缓慢上升趋势。这说明，中国的经济增长对劳动力的吸纳能力正在不断减弱。这是一个非常棘手但又不能回避的问题。


    一般来说，经济增长能够造就更多的就业机会，但二者之间并没有简单的因果关系。劳动力数量与素质、工资水平、产业结构、财政税收、社会保障、文化教育等因素都会对劳动力需求产生影响。当这些因素发生较大变化时，用GDP衡量的经济增长与劳动力需求之间就不一定存在明显的正比关系。


    目前，国内下岗和失业人员仍有1500万左右，而2003年高校毕业生将比2002年增加67万人，还有大量农村剩余劳动力需要转移，各种不利因素加在一起，使国内的就业矛盾越来越突出，并且已成为影响国内经济发展的全局性问题。


    从现在起到2010年，中国将有2亿农村人口转入城镇。有学者说，为中国庞大的农村劳动力寻找出口，比让中国经济保持持续增长还要复杂。尽管这种说法有些夸张，但在不久前结束的中央经济工作会议上，“扩大就业”已成为重要的政策取向。


    值得一提的是，有学者认为我国正处在向市场经济转型的阶段，失业人员的产生是不可避免的。只要失业率在一个合理的范围内，对经济发展是有利的，一方面可以建立劳动力市场的竞争性劳动力储备机制；另一方面可以增强劳动者的竞争意识，努力提高自身素质，从而提高劳动效率。从理论上看，这些观点非常正确。但是，在全国社会保障体系尤其是失业保障制度还很不完善的情况下，失业对于任何人来说都是非常痛苦的事情，而且就业问题还与贫富差距、社会稳定等问题密切相关。 （完）