现代新昆明的建设，2008年将呈现出什么样的新姿？近日，昆明市十二届人大四次会议上，昆明市市长张祖林作的《政府工作报告》显示，未来一年是昆明市的重大基础建设推进年，昆明将抓住被列为全省综合改革试点的机遇，强调省会意识，强化中心城市辐射带动作用。按照增强“带动力、影响力、辐射力”的要求，围绕把昆明建成中国面向东南亚、南亚的区域性国际化城市的目标，发挥富集要素、集聚人气、产业集中的优势，强化都市经济发展，提升昆明综合竞争力。充分发挥资金流、商品流、技术流、人才流、信息流集散中心的作用，努力把昆明建设成中国西南地区重要的商贸旅游中心和西部大开发的带动型城市。


    现代新昆明建设要有强大的产业作支撑，要靠一批带动作用大、辐射作用强的大项目来推进。大力实施工业强市战略，把工业作为加快发展、突破全局的根本，作为现代新昆明建设的关键，强力推进，合力攻坚，坚持走新型工业化道路，提升工业素质和发展水平。 ——摘自昆明市《政府工作报告》


    扶持40个工业强县


    加快产业结构优化升级。坚持工业化与信息化并举，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进工业结构优化升级。制定出台《关于加快工业园区发展的决定》、《关于贯彻高新区、经开区管理条例实施意见》，推进园区实体化。


    加快实施园区基础设施两年突破工程，引导新建项目和企业向工业集聚区集中，集聚区外原则上不再安排工业项目。扩展提升3个国家级开发(度假)区，加强6个省级开发区基础设施建设。抓住全省扶持40个工业强县的机遇，扶持培育一批特色经济突出的工业强县。


    新建一批超亿元项目


    以大项目催生大产业。坚持大项目带动大开发，大开发促进大发展，大发展实现大跨越。以中央、省属大企业落地项目为主，竣工投产和开工建设一批固定资产投资超亿元的工业项目，规模以上工业企业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长25%以上。


    加快昆明出口加工区、昆明机床产业基地、国家大型铁路养护设备昆明产业基地、云南深圳工业园项目实施进度，推进信息产业基地、光电子产业基地、云南电力装备产业基地、云内动力工业园等大项目开发建设。


    30家中心入创新工程


    着力增强自主创新能力。自主创新是推动经济发展方式转变的决定性因素。要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。


    围绕装备制造、生物产业、光电子信息，强化核心技术和关键技术的研发攻关，加大运用高新技术和先进适用技术改造提升烟草、冶金、化工等传统产业的力度，建设自主创新平台，提高企业科技创新能力。实施创新能力建设工程，重点扶持30家企业技术中心和20项重大产业化项目建设。


    经济发展活力在民营


    大力发展非公有制经济。坚持“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的方针，按照“民投民有、民办民营、民富民强、民乐民享”的要求，放宽市场准入，加大扶持力度，使非公经济成为我市最具活力的经济增长点。


    建立企业家培育机制


    优化工业发展环境。把服务企业、支持企业发展摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，营造良好发展环境和社会氛围。发挥财政资金的导向作用，充分用好新型工业化发展资金，引导金融资本、民间资本、社会资本投向工业领域。


    强化协调服务，全力支持企业发展，支持中央、省属驻昆企业做大做强。建立企业家培育机制和激励机制，使昆明成为投资创业的乐土，加快发展的乐园，多出硕果、快出硕果的沃土。


    国有资产退出竞争性领域


    改革是解放和发展生产力的必然要求，是建设现代新昆明的强大动力。我们要加快国有企业改革步伐。以增强国有经济运行活力为目标，继续深化以产权制度为核心的国有企业改革，加快国有资产从竞争性领域的退出步伐。加快一批劣势企业的政策性破产，积极帮助改制企业解决历史遗留问题和发展中遇到的困难。建立国有资本经营预算制度，完善国有资产监管体制。


    实现“云变电气”上市


    深化投融资体制改革。拓宽投融资渠道，发挥政策投资“四两拨千斤”的杠杆作用，全面盘活激活市属七大融资公司，鼓励和引导社会资本广泛参与城市基础设施、公益事业和社会事业建设，逐步形成投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的投融资体制新格局。实现“云变电气”上市，支持鼓励昆明龙津药业有限公司、昆明阳光基业股份有限公司等民营企业上市。完成城投公司15亿元企业债券发行，启动滇投公司发行8亿元企业债券工作。（完）