温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提到“促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，继续大规模实施保障性安居工程”。广州市国土房管局局长、市住房保障办主任谢晓丹昨日接受媒体采访，表示在稳定房价方面要挤出房地产市场不合理需求，让人们“买到房，少炒房”。在住房保障方面，今年广州将探索新的方式筹集保障房源，首次尝试老城房屋加层建廉租房。


　　要淡化房子的投资属性


　　住房问题成为今年全国“两会”最受关注的热点问题之一。如何将房价稳定到一个合理水平？广州市国土房管局局长谢晓丹昨日指出，从根本上说，稳定房价关键在于平衡和改善供求关系和结构。供的方面要充足有效，让真正需要的人们能买到房；需的方面要采取经济手段让买多套房、买大房子这些占用资源多的人付出更多的成本，挤出那些不合理的需求，做到少人“炒房”，强化房子的民生属性，淡化它的投资属性。


　　“我想如果能做到买到房、少炒房这两点，开发商不可能卖到高房价，卖高房价市场也不会容许，房价也会在有形之手和无形之手的共同作用下，稳定到一个与居民收入水平相适应的合理价位上。”谢晓丹说。


　　保障房建设量达商品房年交易1/3


　　2007年广州提出要构建多层次的住房保障和供应体系，在全国处于领先地位，那么广州目前的住房保障建设进展如何呢？据统计，至2009年底止，住房调查在册的77177户低收入住房困难家庭中，已有39915户解决了住房困难，占77177户总解决目标的51.72%。


　　对于今年的住房保障工作，谢晓丹表示，今年将出台经济租赁住房制度，解决“夹心层”住房困难；出台住房保障监督办法，使住房保障从政策出台到具体实施的各个方面均接受最广泛的监督。广州今年计划新开工建设约300万平方米保障性住房，相当于2006～2009年三年我市保障性住房的建设总量，相当于2009年我市商品住宅交易面积的1/3左右，预计可提供保障性住房约4万套。


　　谢晓丹还表示，廉租住房保障资金继续由市财政落实到位，经济适用住房建设资金除利用售房款滚动建设外，如不足的，还将从商业银行贷款解决。2010年，广州计划再储备8个项目，储备面积约510公顷的保障房建设用地。


　　老城区房子加层建廉租房


　　值得注意的是，广州今年将实现多条腿走路，多渠道加快筹集廉租住房和经济适用住房。广州将试行对老城区符合条件的没有电梯的旧住宅楼进行加层加建住宅和加装电梯，把加层住宅作为保障性住房，或把低层住户调换到新加层住宅居住，腾空的住房作保障性住房使用。


　　“这是一个新的建设模式，既能节 约 集 约 利 用土地，又使保障对象在市区内均匀分布，享受齐全的公共配套设 备 和 服 务 的目的。”谢晓丹表示，今年广州将选取一两个项目作试点，待总结经验后再推行。


　　此外，广州今年通过将市直单位在2009年6月30日前未处理完毕的存量公房全部移交市住房保障办管理，转作保障性住房；从市场收购、租赁住房转作廉租住房；结合“三旧改造”，将可改建的直管公房改作廉租住房，多渠道筹集廉租住房房源，加快改善低收入家庭居住问题。（完）