随着社会主义市场经济的发展,企业劳动关系日趋复杂,涉及工资问题的劳动争议不断增加,已经影响到企业和地方经济的发展。我省从2000年以来大批国有企业改制,到2009年民营企业包括外资企业已经占企业总数的90%,企业职工工资普遍偏低问题也越来越突出,通过工资集体协商推动企业工资分配的透明公开,建立工资分配的共决机制,促进企业分配趋向合理,也逐渐成为了各级党政工领导的共识。近年来,我省工资集体协商工作在各级党委和政府的领导和大力支持下,在各级工会的积极努力下,这项工作取得了一定成绩,截止到2009年底,我省已经开展工资集体协商的企业达到30321家,覆盖职工96.13万人。
一、以省市县协调劳动关系三方为依托 逐步推进企业工资集体协商2002年省级协调劳动关系三方会议建立,同年至2003年我省11个设区市及99个县(市区)全部建立了三方会议机制。省协调劳动关系三方多次就推进企业工资集体协商发文,在开展创建劳动关系和谐企业和工业园区的活动中,将工资集体协商作为重要的考核内容。2008年省协调劳动关系三方联合下发了《关于推进工资集体协商五年覆盖计划的通知》,计划从2008至2012年,用五年时间基本实现全省各类企业建立工资集体协商制度。2008年末力争工资集体协商的企业达到40%;2009年末达到60%;2010年末达到80%;2011年末达到90%;2012年基本实现全省企业工资集体协商制度,截止2009年底我省开展工资集体协商的企业建制率已经达到78%.二、培训骨干,做好基础工作,不断扩大协商指导员队伍培训工资协商指导员,是推进工资集体协商全面深入开展的一项基础性工作,为建设一支高素质的工资集体协商骨干队伍,提高工资集体协商工作的质量,改变工会干部不会谈的状况,从2002年开始,我们即着手培训协商指导员,省总还专门编印了《工资集体协商实用手册》5000册发到各市县总工会和省产业工会。到今年4月为止,我省通过参加全总、省总、设区市和部分县(市)培训的协商指导员达到2760余人,省市两级共办培训班36期。
三、抓典型示范,不断总结经验创新工作方法通过典型引路,摸索和总结经验。2006年我省十一个设区市工会都分别抓了3至5户不同类型的企业(行业、区域)进行试点,并选出35家企业作为省级典型示范单位。为进一步推进工资协商工作获得了宝贵的经验和示范样本。在建立典型的同时,我们开展了百家企业工资集体协商调研活动,在调研中我们了解到有不少企业方提出意见,他们认为签订集体合同企业方要与职工代表进行多轮协商,工作量很大,同一年还要签工资合同还要协商几次,能不能把两个合同合并,一块协商,工资问题实际上每年只需要谈几个主要数据,其它条款改动很少。新余市和萍乡市总工会法律部的同志也提出了这个问题,并且在两家小型企业作了尝试,效果不错。省总法律工作部经过反复研究认为,协商和签订协议都是手段,目的是为了促进企业分配的公平合理,能够达到目的办法就可以进行尝试。经过三个多月的专题调研、蹲点和起草工作,我们下发了《集体合同参考文本(工资专章型、工资附件型)》,这个文本下发后对于中小型企业加速建立工资集体协商制度收到了良好的效果。
四、贴近企业的实际,积极宣传,加快建制步伐工资集体协商工作的难点在于争取到企业负责人对工资集体协商的正确理解和认识。部分企业负责人担心开展工资集体协商会引起职工思想不稳定,影响企业的正常运转;有的认为没有任何优惠政策,对企业作用不大;有的认为与企业文化有冲突,会影响企业现有的管理体制;有的认为工资集体协商会增加企业人工成本,会给企业的生产效益带来负面影响。根据实际情况,我们提出三个结合:一是工资集体协商工作与企业标准化建设相结合。为让企业更全面了解工资集体协商的目的意义、政策依据和实践经验,各地工会积极主动地进行宣传,如南昌市总工会在推行工资集体协商的工作中建立了简报工作制度,以市推行工资集体协商工作办公室名义印发,刊登国家工资分配政策、全市协调劳动关系机制建设、SA8000认证标准、企业工资集体协商实施计划等内容发到企业,通过宣传来营造企业开展工资协商的良好氛围。如南飞纺织机械有限公司工会以简报中SA8000认证标准的内容为依据,说服企业负责人把工资集体协商作为ISO9000、ISO14000标准进行制度建设,企业工资集体协商工作取得突破。二是工资集体协商工作与国企市场化建设相结合。江西锅炉化工石油机械联合有限责任公司是一家国资企业,长期以来,沿用原有的国企工资分配制度,职工工资远低于劳动力市场价格,导致优秀的技术人才流失,影响企业发展。通过工资集体协商后设立了首席技工制度,实行一年一聘制,对技术骨干给予500-1000元的岗位津贴,保证他们的工资水平和市场水平持平,通过以工资专项集体合同的形式保障和规范工资,留住了企业人才,保证了企业的稳步发展。三是工资集体协商工作与企业国际化接轨相结合。外资企业捷德智能卡公司是一家德资企业,对工资协商工作十分重视,从投资建厂初期就已建立了良好的协商沟通渠道,也积极探索建立适应本地条件的薪酬管理制度。通过上门宣传,公司很快认可并率先签订工资协议。
经过各级工会的努力,我省工资集体协商工作取得一些进展,有所突破,但是还有许多问题需要探索和完善,如企业职工工资偏低、企业管理人员与普通职工之间分配差距过大、职工分配不公的状况还没有从根本上得到改善。我们将继续努力,争取在2012年达到全省各类企业基本建立工资集体协商制度。
转自中工网