近一两年,突然有经济学家提出经济过热,要防止过热。还有比较极端的说法,说有三大过剩:产品和产业过剩、资本过剩、劳动力过剩。甚至还说有经济危机的前兆。新望个人认为,目前的经济形势是局部过热,还没有达到全面过剩、通货膨胀甚至是经济危机的周期。
局部经济过热是一个现实存在问题。一个是原材料全面涨价,尤其是三大原料水泥、钢铁、电。四月份钢材涨到了4100元左右。一个是能源紧张,特别是电力紧张。去年浙江很多地方开三天电闸,停工四天,使得很多合同订货定无法交货,能源无法进场。再一个是运营紧张,尤其是货运方面比较紧张。我觉得这些现象出现的主要因素是因为房地产的发展、汽车产业的发展。
三大都市经济圈各有优势
京津唐、长三角、珠三角这三个地方不约而同提出了都市圈的概念。这个圈子的交通半径不是以距离计算的,是以时间计算的。一般城市圈半径是4小时,4小时能够到达就算是这个圈子中的一个城市,也就是说当天能往返。国际IT产业布局有一个空间的半径,是半小时到1小时,为什么呢?他也是要讲当天有一个往返。
北京是政治中心、文化中心,也是科技中心。北京积聚作用非常强大,很多要素在那里集中,是计划配制资源的中心。京津唐都市圈中北京的吸引力最大,北京只有不断聚集,才能发挥某种扩散效应。
长三角的优势体现在区位竞争,上海是万国码头,运输实力远远超过东京、新加坡、台北,而且上海的区位向内辐射,它有黄金水道——长江通道。中央政府一定要把上海做成一个中国乃至亚洲能撑得起来的商业城市。上海的制造业的竞争力是最强的,长三角有中国最好的产业工人。
珠三角处在改革开放的前沿地带。如果香港一国两制的地位不变,广州、深圳在制度创新上处于领先地位。香港的繁荣,也应该是中央政府时刻考虑的问题。珠三角在人才储备上比长三角差一些,尽管后来也办了一些大学,但是人才的贮备还是比较弱。珠三角在能源资源储备上比长三角要好一些。这两大都市圈的竞争,可能形成一种错位发展,根据各自的优势、人文地理条件、区位资源条件发展。
长三角对珠三角六大启示
长三角一体化中的确是走在珠三角的前面,长三角一体化出现的一些经验与问题具有前瞻性,对珠三角有很多启发。我把长三角一体化的问题总结为六大问题。
第一,谁的一体化?长三角一体化背后的潜台词就是叫大上海,把上海做大,尽管江浙口头上说是融入长三角一体化,其实很不服气。但没有办法,上海就是龙头老大。谁的一体化是一个异议之争,这个里面有很微妙的意义。
第二,谁来一体化?现在政府成了一体化的主角。相互之间冠冕堂皇称搞考察,实际上打听对方的优惠政策。江浙交界的地方,两个省一直在相互挖墙脚。政府在一体化中唱主角,一体化始终做不好。现在讲一体化,政府应该齐步退,让民营企业、让市场唱主角。
第三,是一体化,还是碎片化?长三角行政格局非常复杂,由于行政格局调整,江浙之间有非常深的积怨。上海建机场、建港口,挟中央之威令江浙配合它,这是一体化过程中的碎片化。长三角繁荣就是繁荣带上海边上的几个城市,常州在衰落,镇江也在衰落,这也是一个碎片化。
第四,是做单纯的加工业,还是整体制造业?一般制造业在我国要发展相当长的一段时期。长三角的隐忧只有单纯的加工业。如何把经营机构研发机构也向这一带转移,使自己的一般制造业向重化工方向提升。这个阶段是必要的、需要超越的。
第五,不缺资本,缺的是公平的投资环境。区域格局、地方垄断造成了资金的投资门槛,民营资本、民间资本出现了结构的过剩,相互垄断,长三角炒房团的形成就是因为投资渠道不畅。现在有一种叫候鸟型的外商,你有“三减五免”就到你那去。但是优惠政策总有一个期限,期限一到,他就转移,这就压抑了当地发展,导致民营投资不畅。
第六,关于工业化后期的发展观问题。长江以前有很多著名的水产,而它的水再过两年就不能喝了。生态破坏严重,我们丢失了美好的家园。经济提升了,但是老百姓的幸福值在降低。从政府以GDP为标准,老百姓以金钱为标准,这个趋势需要转变。(完)