从去年开始，东莞市政府就出台了多项政策扶持陷于金融危机中的企业。而下个月，又将有九大方面的28项具体帮扶措施在东莞实施。对于政府的行为，有市民疑惑：“这是否违背了优胜劣汰的经济规律呢？”东莞市副市长江凌日前明确表示，政府不可能取代企业本身的工作，也不是要取代市场的作用，这些工作都是为了让企业实现在莞持续发展。


　　传统产品出口已见底回升


　　据了解，此前东莞的外企出口额占全国的4.5%，其中加工贸易企业占了外资企业的45%，加工贸易的出口额则占了东莞出口总额的80%以上。全球金融危机爆发后，去年东莞上半年利用外资出现了13%-14%的负增长，这是改革开放30年来，东莞首次出现利用外资负增长。而东莞的外贸进出口更是连续4个月出现下跌，今年1月份的外贸进出口总值跌至55.6亿美元，比去年同期下降42.8%。


　　众所周知，为了应对这场金融风暴，市政府已实施了10亿元帮助企业融资、减免企业10亿元收费等多项措施。正是这些惠企政策，使得东莞的经济形势逐步好转。据江凌介绍，市政府目前掌握的情况是，东莞的传统产品出口已出现见底回升，而作为东莞支柱产业的电子类产品的出口，预计将于6月见底，下半年将逐步回升。东莞接下来将出台九大方面的28项具体措施，多个部门和镇街联手，在加大政策扶持、减轻企业负担、解决融资困难、推动自主创新、帮助开拓新兴市场等方面推进企业转型升级。


　　政府出台政策起调控作用


　　无论是给企业减免10亿元，还是帮助企业融资，政府的这些行为似乎都是在手把手地牵着企业前行。因此，从去年开始，就曾有市民疑惑：“市场经济的规律不就是优胜劣汰吗？政府这样做是否能从根本上解决企业矛盾呢？”


　　在日前的东莞市人大会上，江凌直言：“政府帮扶企业应对此次金融危机，推动企业转型升级，不可能取代企业本身的工作，也不是要取代市场的作用，而是要充分利用政府的政策资源、调控手段和财政能力，来增强企业应对困难的信心，提升企业应对危机的能力，并通过不断提升竞争力来实现在东莞持续发展。”


　　江凌认为，政府充分与企业沟通，提振企业信心，出台和落实有关帮扶政策，解决企业特别是外资企业在融资过程中的瓶颈问题，减轻企业负担，帮助企业争取订单，是市政府当前的重点工作。而帮助企业延伸产业链，提高产品的技术含量和附加值，从贴牌生产向品牌营销转变，是提升企业竞争力和东莞产业的根本措施，也会是企业转型升级的根本目标。（完）