东莞市疾控中心近日通报，东莞去年未发生一例因职业病事故死亡事件，历年高发的职业性三氯乙烯、正己烷中毒等也在防治上初现成效，形势正朝着好的方面转变。


    值得注意的是，近几年来职业病事件中，有98.63%发生在未申报职业病危害项目的企业，这一漏洞将为下一步防治工作敲响警钟。


    今年初的省“两会”期间，来自东莞的农民工代表郑小琼曾疾呼关注劳动者的职业病防治。作为“世界工厂”，拥有约5百万外来产业工人的东莞在职业病防治方面，一直备受瞩目。


去年无人职业病事故死亡


    东莞市卫生局公布，2009年东莞共有37厂次发生职业病危害事故，累计报告职业病92例，病种以职业性化学性中毒为主，主要毒物为正己烷、三氯甲烷和苯等。


    前几年高发的职业性三氯乙烯、正己烷中毒，在2009年没有发生过一例，可以说在职业性三氯乙烯、正己烷中毒的防治上取得了阶段性成果。


    去年，东莞也没有发生一例因职业病事故死亡事件。


    东莞市卫生局表示，这主要归功于以下方面：一是抓前期预防工作，开展建设项目职业卫生评价和职业病危害项目申报；二是抓日常监督执法工作。对申报职业病危害单位开展职业卫生经常性监督，对其生产现场存在的职业危害因素防护情况及劳动者职业健康检查情况进行监督检查。三是及时调查处理职业病危害事故和劳动者投诉案件，依法规范职业病诊断和职业病诊断鉴定工作；四是结合东莞市发生职业病重点，先后组织开展了三氯乙烯、正己烷、1，2－二氯乙烷、三氯甲烷等专项整治，有效保障了劳动者健康权益。


大部分企业、行业都存在职业病危害


    目前，全市约企业共2万家，申报职业病危害项目的企业有6106家，这几年来的职业病病事件，有98.63％发生在未申报职业病危害项目的企业。


    在去年确诊报告的92名职业病患者中，只有一名病人所在的企业申报过职业病危害项目。按照国家法规，如果在生产中有涉及职业病危害隐患的，都应申报职业病危害项目。


    东莞市卫生局负责人说，全市大部分企业、行业都存在不同程度的职业病危害，职业病危害因素分布广且接触危害人群数量大。尤其是中小企业，普遍存在设备、工艺落后，劳动条件差，缺乏有效防护措施等问题，职业病危害突出。


防治力量太弱，监督对象太多


    从目前来看，基层（镇街）面临监管与服务机构不健全、人手不足、力量薄弱、监管难度大等问题。由于东莞职业病卫生监督职能没有下放到基层，全市专职职业卫生监督员只有9人，平均每两个监督员要监管1357家企业，还要处理大量投诉和应急事件，很难进行拉网式普查。


    东莞市卫生局负责人说，职业病防治力量与监督对象严重不匹配是目前东莞职业病防治难点之一。


    对此，市卫生局决心进一步完善制度，从源头上防范职业危害。通过强化职业病危害项目申报工作，建立建设项目职业病防护设施职业卫生审查程序，从源头上预防控制职业病危害因。


    同时，还要进一步加强宣传培训，普及职业病防治知识，明确企业在职业病防治工作中的义务和责任，提高劳动者的自我防范意识和保护意识；加强经常性职业卫生监督、检测工作，重点检查企业；针对全市职业病高发的种类，有针对性的开展专项整治工作。


    要落实建设项目职业卫生审查、从业人员职业健康监护、职业卫生管理制度、职业病防护设施设备、个人防护用品及职业病危害因素告知等工作情况，强化企业落实职业病防治工作，积极预防职业病的发生。


    该负责人说，东莞的基层卫生监督和疾病预防机构建设，也要跟上职业病防治的脚步，扩大职业卫生监督覆盖面和提高职业卫生医疗服务能力。（完）