广东高校助学贷款三天搞掂

    “助学贷款难”历年都是困扰高校的主要问题，但连续两天，记者在随广东教育厅对广东高校的助学贷款工作视察时却发现，随着国家助学贷款政策的逐步完善，各高校为推进本校的国家助学贷款工作，采取了具有自身特色的措施。例如暨南大学在积极与银行合作的同时，摸索了一套贷前、贷中、贷后的管理办法，做到“三个一”。而东莞理工学院的助学贷款工作得到东莞市政府的高度重视，除了在学生毕业一年后还给予贴息的特殊地方做法外，还简化了贷款手续，在学校慎重调查合格的情况下，尽量争取申请手续在“三天内搞掂”。

   发放贷款总额4500多万

    9月14和15日记者随着广东省教育厅来到广东银校合作的典范学校东莞理工大学。据了解，该校2001年11月开始与东莞市商业银行合作，面向学校贫困生发放助学贷款。截至今年6月底，共为95名学生发放398笔贷款，总金额高达78.8万元，其中学费贷款67.4万元、基本生活费贷款11.42万元。由于银行的“高合作”，学生的申请也是格外的“放得开”，目前学生贷款总申请额度竟高达207.4万元。按政策规定，学生可以在毕业后4年内还清贷款，但现在刚刚毕业的11名已获贷款的贫困生中，有3人已经提前全部归还了贷款。


    而作为广东银校合作另一典范高校的暨南大学，自2000年8月起，该校与中国工商银行广东分行确定助学贷款承办协议以来，共为500多名研究生、本、专科学生成功办理了助学贷款，贷款成功率达100%，申请贷款总额近900万元，已发放助学贷款400多万元。


   对此，中国工商银行广东分行个人金融业务处孙平处长总结说：“自广东省落实国家助学贷款政策以来，广州地区各级各类银行共向高校发放助学贷款4500多万元。而仅该行就发放了3131万元，占各大很行发放额的70%左右，主要面向中山大学、华南理工大学、暨南大学、广州大学、华南师范大学等10所高校，其中面向暨南大学一家就发放了800多万，占了总发放额的1/4强。


    为什么工商银行会对暨南大学格外“钟情”，在多年来，银行普遍因为担心学生信誉问题不愿承担贷款风险而导致助学贷款难的情况下，这两所典范学校为何达到100%的高贷款率，昨日记者对相关负责人进行了采访。

    道德契约保证高信用

    正如工商银行孙平处长所言，对一个高校助学贷款高的原因，除与国家教育部门下达的贴息额度有一定关系外，学校多年来100%的还款信誉度也是考虑的主要因素之一。而暨南大学正是做到了这一点。


    为了保证学生的高信用，以达到良性循环，学校总结一套贷前、贷中、贷后的管理办法，即采用给获贷学生家长发一封信、与获贷学生签订一个道德契约，与获贷毕业生谈一次话等“三个一”措施，取得了良好效果。贷款工作前，学校专门印制助困绿卡，由学生递交申请和困难证明，院系把好第一道审查关。办理时，学校会邀请银行工作人员上门指导填写各类表格，以达到手续一次成功。同时还向每一名贷款的学生家长寄发《致国家助学贷款学生家长的一封信》，信中附有家长是否同意贷款的回执，督促家里要教育孩子的还款意识。而临毕业时的谈话又加深了他们对国家助学贷款信用意识的认知。学生毕业离校后，学校会密切跟踪学生学习生活，与银行保持经常联系，确报高还款率。

    三天搞掂贷款手续

    该校助学贷款的成功首先取决于政府的高度重视，自2001年东莞市政府决定，该校学生申请国家助学贷款，东莞市政府必须给予贷款贴息以来，第一年度政府贴息12万元，第二年24万元，第三年36万元，以后逐年安排。作为供贷方的东莞市商业银行更是提出“东莞办市民银行”的口号，建立专门的助学贷款中心区支行，成立助学贷款专人小组，定期跟学院了解情况，及时掌握学生动态。特别是对刚入学学生的表现和个人品德进行调查。定期向总行汇报贷款进展情况。


    与众不同的一点是该银行还自己设计程序，建立信贷管理操作体系，简化办理信贷手续，对于手续齐全的学生，争取3天内就办完贷款手续。银行有关负责人告诉记者，以前办理助学贷款需要众多繁琐手续，包括对学生背影进行长时间调查、写调查报告、审批、担保老师同意、签协议等一系列手续。现在在学校的配合下，我们将这些手续全部简化，新生入学后，银行工作人员会立刻入校与校学生处配合，对学生进行上门核实，确定无误后，立刻就予以办理，一般情况下，本地学生3天就能搞定。我们把信任权完全交给了学校，事实是几年来，学校也没有让我们失望过.


    与以往一样，学生毕业时，校方同样要扣下毕业证和要见证人签字，这对众多高校老师而言是不愿意做的事情，而东莞理工学院却是由学生处负责人作为主见证人，该负责人在接受记者采访时表示：“我们工作本身就是教育学生信用还款，如果作为见证人，不能保证这一点，就说明我们的工作没做好，所以给学生做见证人我们很乐意！”


    另外东莞市政府面向学生还有一项特殊照顾，就是学生毕业后一年还能享受市政府的贴息，这在广东其他高校其他市区是从来没有过的。

    省教育厅：上网可查贷款者资料

    面对高校的各种改革，广东省教育厅一方面组织高校间互相借鉴经验加强学习，另一方面加入了全国贷款学生信用网络体系的建设，该系统是将所有毕业获得贷款学生的个人资料输入全国网络体系，以备各地查阅。目前广东省的工作进展较快，截至今年7月，广东省2001级毕业获贷学生的名单已全部上网。

    银行：筹建个人信用预警体系

    中国工商银行广东分行个人金融业务处孙平处长在接受采访时指出，尽管目前广州地区高校的贷款还款率在不断提高，但从该行向广州地区10所高校的助学贷款到期还款情况看，违约率仍然高达38%。事实是，风险因素越容易控制，银行在贷款时就会对高校考虑得越多，相反，则会造成恶性循环，失去银行的信任。


    目前银行方面为了使风险得到必要控制，正在想办法建立个人信用预警体系，即个人如果在银行发生贷款行为就会用电脑记录在案，这样借贷者一旦违约，就能立刻查出，目前工商银行行业之间已经建立了这种体系，但在同行之间，建立起来还需要较长时间。


    另一个有效措施，就是希望政府方面能够牵头，设立一套全国范围的保障机制，将一个人的纳税状况、借贷状况、承诺还款行为等统一集中到一个体系，对于信誉较好的市民给予轻松贷款的优惠。对于恶意不还款的市民，则采取尽可能不贷或是贷款时规定高额利息的处罚措施。另外从贷款现状较好的学校来看，通常都比较注重对学生加强信用意识教育，与银行合作也较为密切。（完）