从1月13日举行的大连市劳动和社会保障工作会议获悉，2009年大连市将实施更加积极的就业政策，努力扩大就业，促进稳定就业，推动创业就业，改善就业结构；不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇水平；深入实施劳动关系和谐工程，维护劳动者合法权益；着力加强劳动保障能力建设，全面实施“金保工程”建设目标，切实解决涉及民生的难点问题。


    2008年，大连市劳动保障事业实现了改革创新发展。全年实现城镇就业16万人，城镇登记失业率控制在2.4%；全年累计筹集再就业资金7.2亿元，使用再就业资金7.1亿元。全市征缴各项社会保险费143.8亿元，各类企业劳动合同签定率达到96.6%，劳动争议案件受理率和按期结案率均达到100%，为劳动者追回工资1.7亿元。


    从会上了解到，今年大连市就业形式非常严峻，预计需就业的失业人员总量可达20万人以上，受国际金融和经济危机影响，现有就业岗位减少，新增就业岗位不足。从就业结构来看，大连市船舶、石油化工、数控技术、电子信息等重点产业技能人才缺口约13万人，高技能人才严重短缺仍然是经济发展和产业升级的瓶颈。国家将采取缓交社会保险费等措施帮助企业渡过难关，使社会保险扩面征缴工作压力加大，养老金支付的压力也在增大。同时，劳资双方矛盾呈现增加趋势。大连市劳动保障工作将处于就业矛盾尖锐期，社会支付困难期、劳动争议凸发期，是压力最大、任务最重、困难最多、矛盾最突出的一年。


    为保障民生，大连市今年将实施更加积极的就业政策，确保就业局势基本稳定。全市实现城镇就业12万人，其中稳定就业6万人，再就业7万人。城镇登记失业率控制在3.5%。将出台关于稳定就业局势进一步促进就业的意见，全面落实就业困难人员和自主创业人员就业扶持政策，重点在资金支持、金融信贷、社会服务等方面完善政策，扩大失业保险基金使用范围，通过实施就业补贴、培训补贴等，帮扶困难企业，支持企业渡过难关。


    会议上，肖盛峰强调就业是民生之本，和谐之基，事关确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定的大局，因此各地区和相关部门树立起大局意识，千方百计做好就业工作，要实施稳定且不断扩大的就业发展战略，加强对人力资源的开发，推动创业带动就业，统筹城乡就业，扩展有就业优势的领域，着重降低失业风险，实行就业保障。要想方设法做好社会保障工作，继续扩大社会保障覆盖面，将农民工纳入社会保障体系，农转城等人群中尚未参加养老保险的，也要尽快将他们纳入社保体系中。肖盛峰还强调，劳动和社会保障工作是一个系统工作，需要各地区和相关部门的通力协作。财政、金融、税务、工商、工会等要与劳动保障部门密切配合，使各项政策措施落实到位。（完）