在广州市两会上，众多委员与代表对广州的人才环境各抒己见，大显关心，市政协更是就此开辟网上访谈，针对“您如何评价广州人才队伍建设的大环境”、“目前主要是什么因素制约了人才的发展”、“广州要在哪些方面加大对人才的吸引力”等问题征求民间意见。这种恳请批评的态度引来坦率的交流，一些声音表示了对目前广州人才空间的疑虑，不少网友在招来人才之后如何用好人才、留住人才这个大方向上提出了期待。


    在一个开放多元的社会里，人才的范围早已超越农耕时代的局限，对一座城市的人才环境，自然也见仁见智。事实上，作为中国改革开放的前沿重镇，并秉承海纳百川的历史传统，广州在吸纳人才方面曾经独树一帜。即使到了今天，各种年龄层的南下入穗创业者，依然承认广州对于外来人才设置的门槛低、瓶颈少、机会相对公平公正——是个人的才识与能力、而非关系依托，成为决定一个人获取劳动报酬与发展空间的主要因素。多年以来，正是这样的环境同彼时全国其他城市形成鲜明对比，才形成了“孔雀纷纷东南飞”的盛况，而广州亦在凤凰来栖之下，迸发出了惊人的创造力。


    不过自上世纪90年代中期后，全国在改革力度、深度与广度上再度发力，一批潜质城市的活力被激活，对于人才的意识与需求日新月异，在相关政策上大刀阔斧，全国人才的流向顿时出现多条线路，广州的一枝独秀遭遇挑战。尤其是北京、上海、深圳等中心城市，纷纷及时制定出台了志在吸引挽留高素质人才的“居住证”政策，对人才实行柔性流动与市民待遇——符合相关条件的流动人才及其家属可获得长期居住证，可享受该市市民同等条件的社保、医疗以及子女入托上学等空间。这一人才政策显然极具诱惑力，广州随后也对此作出反应，但丧失先机并且细节尚待丰富，结果近年来甚至出现来穗人才倒流的现象。面对更多选择，许多人道出实情——去上海等地更无后顾之忧。


    本质上，一个人才对于自己的期许在于两点：一是实现自身价值：恰当的职位、合理的薪酬、事业的成功、家人的生活品质，都是这个层面的内涵；二是要在前者的基础上可以再有空间提升自己的价值。多年以来广州吸引人才，只是率先实现了人才供求的市场关系——一方有这一方面的才能，一方需要这方面的人才，于是便形成简单的薪酬雇用关系。而对于人才的保障、升值、加强认同等后续制度却基本没有建立起来。后者的缺位往往使得“慕名而来”者激情难以持续，以致一有机会便另谋高就。


    人才的市场化，是一个原则性的方向。不过人才作为一种特殊的商品，也需要特殊的市场杠杆工具来调节。人才的后续制度，有些是具体的用人单位可以效劳的，但更多的、更主要的、更高层面的内容，却需要政府以一项市场要素的面目来经营。广州市基于过去的总结，明确了新的人才需求方向——要着重吸引高层次的人才，尤其是高科技人才与管理人才，那就需要广州首先必须吸引可观的高新产业、跨国公司来穗落户，公共管理的职位也要进一步对外开放，筑巢方能引凤；同时，充分人性化地感知人才的“软诉求”——后顾之忧、市民待遇、归属认同等等，人的尊严与福祉得到保障，才能乐不思蜀。


    对于吸引人才，广州事实上一直拥有一个得天独厚的优势：丰厚的市民社会背景，使得这座城市对外来人口具有无可比拟的亲和力。倘若广州能在人才发展的后续制度上有所创见并尽早完善，则在新一轮的人才争夺战中，可再次占得先机。（完）