与中国同东盟自由贸易区国家谈判的热烈场面相比，中国内地和香港特别行政区有关“更紧密经贸安排”的谈判则略显冷清。


　　但近日，一个令人兴奋的消息打破了这种低调：香港有关人士表示，内地与香港将在今年内就给予香港制造货品“零关税”达成协议，这意味着大陆和香港“自由贸易区”将迅速变成现实。但有关专家指出，“零关税”还存在很多技术上的障碍，因此年内达成协议过于乐观。


　　“零关税”提升香港去年春节，记者去香港旅游，一位导游自然间流露出对中国大陆加入WTO后香港前途的担忧。“因为香港的自由港地位将会变得毫无作用，”他指着一处新建的港口说道，“这是刚刚建设好的，是亚洲最大的港口，但在大陆加入WTO后不知道这还有什么意义。”


　　而著名经济杂志《经济学家》日前也在其网站上发表了一篇题为《谁还要香港》的文章，表达了类似的看法。


　　但是一旦中国内地与香港达成“更加紧密经贸安排”协议后，香港人的这种担忧将会变得没有必要，因为外国企业会加大对香港的投资，从而促进香港经济的繁荣。


　　中国外经贸部国际贸易经济合作研究院亚非研究部的李光辉副主任指出，香港对中国内地而言非常重要，中国如果要同东盟建立自由贸易区，就必须先整合好中国内地、香港及澳门的经济关系，这样才能实现与东盟国家的谈判进入实质性阶段。因此大陆与香港地区的“更加紧密安排”是大势所趋。


　　时间表不能太乐观香港总商会总裁翁以登称，中国内地部门正研究给予香港制造货品零关税优惠，可望年底前落实。


　　香港总商会刚结束北京访问行程，此行与副总理李岚清及外经贸部副部长安民会晤，了解内地与香港“更紧密经贸关系”的进展。


　　翁以登说，在“零关税”问题上，香港与中央政府就香港产品的产地来源定义有不同意见，但希望可在两三个月内落实，使一些现时外国公司生产的高关税货物有兴趣来港投资生产。


　　但外经贸部的李光辉则认为，大陆地区给予香港制造品零关税待遇的时间将不会像香港人所预期的那么乐观，特别是中国内地与香港地区在产品原产地问题上的分歧比较严重。他继续分析指出，如果中国大陆很快给予香港零关税待遇，将必然导致大量外国商品通过香港这个“桥头堡”迅速涌入中国，必然会对中国的产业造成严重冲击。因此大陆肯定不会因为和香港是“一家人”就做出这样重大的让步。


　　除了“零关税”，服务业的开放也将是今后内地和香港谈判的一个焦点问题。因为很多从事服务业的跨国公司都在香港地区设有分支机构，并且跨国公司在这些机构中的持股比例也不尽相同，这就使得对于外资在持股比例上的谈判变得较为复杂。下一轮讨论，将集中开放服务业问题。总商会引述安民的话说，外经贸部已详细听取了港府在这方面的意见，亦与其他政府部门联络此事，准备在下一轮磋商中正式初步研究服务业的开放，在此安排中，无论是香港的中、外公司，均应受到公平对待。


　　而投资领域的谈判也不会是轻而易举的。资本市场的开放对于任何经济体来讲都是极为敏感的话题，虽然内地对香港开放投资市场将是必然的趋势，但究竟先开放哪块领域，将是考验双方谈判者的最佳手段。


　　周大福和香港繁荣虽然目前困扰“零关税”迟迟不能实施的症结是原产地问题，即如何界定香港产品。根据现行的规定，香港产品有两个定义：一是工序是否在香港进行，纺织及制衣多用此定义；另一定义为物料含量，目前以25%为界，日后可能要提高比例。


　　但一旦落实“零关税”，香港制造业中的纺织品、钟表将大大受益。目前香港进口内地的纺织品关税最高接近40%，钟表25%。一旦落实“零关税”，制衣业及钟表业将得益最大，珠宝业也可借此开拓内地市场。而在香港珠宝业享有盛誉的周大福、周生生等知名品牌的珠宝首饰，在内地的售价则有望比现价降低1/4，这对于爱好珠宝的内地人士无疑将是个很好的消息。


　　不但香港的制造业将从中获益，香港的经济也必然得到响应和促进。因为各大跨国公司为了能享受“香港制造”的待遇，必将加大对香港的投资，从而为香港的经济繁荣注入新的动力。


　　但负责内地与香港地区“更加紧密安排”的对外经济贸易合作部副部长安民，则在日前提出了中肯的建议。他劝告发展香港经济不能仅仅依靠与大陆地区的合作，改善香港的经济结构才是香港经济的根本出路。


　　并不轻松的谈判按照原定计划，香港财政司司长梁锦松应于上周三（6月5日）飞抵北京，和翁以登一起参加与大陆地区的谈判，但在6月3日，梁锦松突然接到内地方面的通知，宣布会谈日期延后。香港报纸认为，这主要是由于大陆各行政主管部门之间的协调工作尚未结束所致。


　　而一份香港著名报纸则引用国务院副总理李岚清在与翁以登会谈时的讲话证实这一猜测。李岚清证实，某些部委可能对提早开放某些服务行业持不同意见，翁“希望可以得到中央领导人对此安排的支持，让各部委重视与香港的磋商”，他说，中国实行“走出去”策略，内地与香港的商界应各自调整，找出优势和互补的新合作。他认为在物流及分销服务、高新科技风险投资，以及在发展中国家合作投资基建，均是内地与香港可合作发展的项目。


　　《财经时报》记者为证实这一消息，进行多方采访都没有得到正面答复，得到的回答较为统一的是“现在不便谈这个问题”。只有一位知情人士对《财经时报》指出，在开放大陆市场的谈判中，（外经贸部）需要同多方主管部门进行磋商，外经贸部并不能代表所有的部委，而开放市场是涉及众多领域的复杂“工程”，因此外经贸部同其他部委进行有关磋商是十分正常的，而且协调也是需要一定的时间。


　　该人士的谈话令人明显感到，中国内地与香港地区的“更加紧密经贸安排”确实不像香港地区有关人士所认为的那样，“会很快达成最终协议”。（转载自《财经时报》，全文完）