中国物流与采购联合会在其发布的《2002年中国物流发展报告》中指出，“整合”进展不快，已成为影响我国物流现代化进程的焦点问题。具体表现如下：


    一是政府管理的职能整合不够。2002年我国物流业发展之快有目共睹，但基本是沿原有的条条块块轨道进行。最典型的是各地方政府、各相关中央部委的物流发展规划，其主要内容在于扩张、建设，而不在于整合和市场的培育，彼此难以衔接，更谈不上统筹规划。


    二是物流的资源整合不够。多数物流建设项目是属于供应能力的扩张，而不是整合原有资源来提升供应能力。整合物流需求的努力更为罕见，因此缺少服务的商业模式创新。不过有些大型企业做了可贵的探索，例如中外运集团、诚通集团和中邮集团成立了专门的物流公司，把物流业务集中起来，充分利用原集团的供给能力和资源，这种通过整合业务需求来引导供给资源的整合较为引人关注。


    三是物流业基础建设的整合不够，这里涉及理论研究、人才培养、基础统计体系和公共信息平台的建设、法律法规制度的建设、标准化体系的建设等等。2002年这些方面的成果也不少，但是由于缺乏整合，低水平的重复很多，有的甚至不为人知，浪费了资源。有关政府部门和行业协会应该更多地把整合的职责承担起来，扩大交流，组织合作，在基础建设方面扎扎实实地抓几件大事。


    四是促进物流发展的政策措施难以实施。2002年有关政府部门下了很大功夫来研究促进物流发展的政策措施，讨论的内容涉及市场准入制度、税收优惠政策、倾斜的投融资政策和技术政策、人力资源管理政策等等。但影响这些政策出台的最主要原因在于难以实施，例如对何为“物流企业”的认识就难以统一。由于物流企业的边界不清晰，甚至有人怀疑是否有必要制定支持物流发展的新政策。解决此类问题一方面要继续深入调查研究，另一方面可以搞些局部试点。（完）