深圳国有经济布局为期三年的调整期今年进入最后一年。今年，深圳所有竞争性领域的国有企业将全部列入改制计划，涉及总资产超过200亿，员工2.9万人。与此同时，转换企业内部经营机制、重点突出地培育8个大型产业集团也将提上日程。


　　日前召开的2005年深圳市国资国企工作会议，传出了这个标志深圳国企改革即将步入重大转折的消息。这次会议是深圳去年成立国资委、撤销三家市属资产经营公司后的第一次大规模会议，共计600余国资官员及国企高管参加。

　　

　　改制涉及资产超200亿


　　自2002年起，深圳开始对国有经济布局实施战略性调整，并确定到2005年完成这项工作。主管副市长张思平透露，经过过去两年的努力，深圳竞争性领域整体改制的国有企业达20余家，涉及总资产超过200亿。经过前两年的调整改制，国有经济布局得到了优化，国有资产质量有所提升，效益明显提高。目前，重点企业的国有资产占市属国有资产比例提高到了67.56％，比2002年提高了10％。


　　按照预定目标，经过三年的国有经济布局调整，深圳国有企业及国有控股企业最终将保持在25家左右，国有企业员工由2002年的15万人减少到今年底的8万人，最终国有经济将主要分布在基础产业、公用基础设施及关系国计民生的重点产业方面。随后，深圳的国企改革重点便将转移到转换企业内部运行机制，提高核心竞争力，并通过资产重组和资本运作做大做强一批具有规模优势和较强竞争力的大型骨干企业方面。因此，除了仅有的情况特殊的几个国企外，今年深圳将完成巨邦、园林、奥康德、深华、南油、龙脉、长城等10户企业的整体改制，并完成国投、运发、航运、高新投等公司的产权主体多元化改革，涉及的总资产超过200亿。

　　

　　将重点培育八大产业集团


　　“国有经济战略布局调整，将有进有退，有所为有所不为。”昨天，张思平在简要总结过去两年深圳国企退出情况后，又谈及了下一步国有经济重点推进的方向。“我们在集中抓好现有企业有序退出的同时，必须加快主导产业突出的大型产业集团的发展，在加强内部管理，提高效益的同时还要利用资本市场进行资产重组。目前，从中央到地方各种所有制企业都在纷纷抢占市场，因此，摆在我们面前一个重要的任务就在加大资产重组和资本运作力度，做大做强若干个产业集团。”


　　张思平近日提出，深圳将考虑重点培育能源产业集团、物流产业集团、港口产业集团、水务产业集团、燃气产业集团、机场经营产业集团、公交产业集团、地铁建设与运营产业集团等8大产业集团。显然，培育这些产业集团构想的提出，是基于深圳当前国有经济优势悉数集中在这些产业方面。

　　

　　百亿工程计划未如期实现


　　在深圳国企发展史上，早在1995年时，深圳市政府便曾提出“百亿工程计划”，欲到2000年培育出6个销售超百亿的大型国有企业集团，但最终这个计划并未如期实现，而这6个企业中却有多位“一把手”锒铛入狱，有的企业则在深圳此轮国企产权改革中彻底消亡。反思过去的教训，简单动用行政力量堆砌国企航母的做法很有可能在顷刻间便土崩瓦解。因此，昨天张思平提出，深圳在培育大型产业集团时一定要吸收上世纪90年代中期培育超百亿集团的教训，突出主导产业，提高核心竞争力，加强内部竞争机制转换，按照市场经济规律办事，讲究实效。


　　张思平透露：“我们今后在引进战略投资者时，一般不会再采取抽走企业发展资金，而是会尽最大可能增加资本金，扩大资产规模，增加国有资本投入，国资委统筹的国有资产收益将集中用于扶持重点企业发展方面，不撒胡椒面。”


　　利用本此会议时机，深圳市国资委还向各直管企业下发了十项监管制度，表明深圳国企监管机制得到了进一步的健全。（完）