南京就业形式不容乐观！近日南京市政府召开的就业再就业工作会议传出信息，上半年城市登记失业率上升了0.8%，失业率逾4%。


    为此，市长罗志军大声疾呼，上半年全市上下必须从5个方面转变思路“大换脑”，开辟更多的就业新岗位，让失业者找到新饭碗。


    根据市劳动局的统计数据，南京市今年上半年共采集、开发就业岗位6.6万个，完成年度目标的55%，但与此同时，上半年又新增了4万多劳动力和6万多下岗人员。


    严峻的就业形式引起罗志军的极大关注，他说，为实现年内开发就业岗位确保12万、力争15万的目标，必须实现5个转变。


    首选，要从以制造业吸纳劳动力为主转为以服务业吸纳为主。南京市去年第三产业从业人员增长5%，上升到占全市劳动力的41%，但仍然与上海的58%、北京的64%相差不少。南京的第三产业数量每年只要增加1-2个百分点，就能新增就业岗位5万多。


    二、要从以公有制企业吸纳劳动力为主转为以非公有制企业吸纳为主。


    三、要从城市吸纳劳动力转为城乡共同吸纳。


    四、要从传统固定就业形式转为多种就业形式兼顾。一些非正规就业，如小时工、临时工等对学历、资格要求不高，特别适合下岗人员。但南京目前只有不到100家的非正规就业劳动组织，还远远达不到规模，工商等部门对此类组织应尽量放开限制。


    五、要从政府安排就业向市场化主导转变。（完）