记者近日从省通信管理局获悉，信息产业部今年为公话业务连发四份规范性文件：同意中国网通、中国联通开展长途公用电话商用试验，同意中国移动、中国联通开展公用电话业务。 　　


    记者随后采访得知，联通、移动都已于上个月推出公用电话，联通甚至透露，其公话资费低至国内长途0．30元/分钟。


                      公话经营权风波频起 　　


    中国电信的人工公话和卡式公话最早覆盖城市和乡村。在只有电信一家运营商的时候，“谁有权经营公用电话”不成问题。但是随着联通、移动、网通、铁通等运营商的亮相，问题来了。 　　


    先是联通进入IP公话，去年武汉、广州等地开通IP电话超市。今年6月底，联通首批公话在武汉亮相。湖北移动也证实，他们上个月开通公话，不过暂时只在系统内部试用。而在火车站、铁路医院等地，铁通的IC卡公话已不再稀罕。


    市场上群雄争霸，经营权之争却没有定论。无疑中国电信是有经营权的，但《电信条例》等电信法规从未对公用电话这一项基础业务的经营许可作出规定。因而“联通、网通等企业有没有公话业务经营许可权”的嘴皮官司打了一年多。 　　


    经反复研究，信息产业部今年先后发出四份批复、回函，表示为鼓励公话市场竞争，促进业务发展。 　　


    业内人士认为，按信息产业部一贯的做法，商用试验之后接着就是正式推出。由于铁通此前已拿到固定电话经营权，公话市场准入已在情理之中。 　　


    信息产业部此举意味着公话市场放开，成为电信、网通、联通、移动、铁通群雄逐鹿的战场。 　　


                      众经营商反应不一 　　


    据武汉电信公话公司有关负责人透露，他们的公用电话目前已经达到5万多部，数量在全国排名第二，其中无人值守电话2万多部。他们对这么多对手杀入市场没有表示惊讶，对他们来说，凭着多年的独家经营，早已占据了市场主动，“武汉目前的公话基本是都属于武汉电信。”今年有信心再发展1万部左右的无人值守公话。 　　


    联通有关负责人在接受采访时直言，能够进入这个市场非常高兴。他们去年就尝试了IP超市，感觉效益还不错，现在正式拿到牌照自然理直气壮。联通已于上个月在一些大专院校及人流量比较大的车站投放了公用电话。 　　


    湖北移动虽然拿到市场准入证，但并没有一味乐观。据他们估计，结束试用阶段后，他们推出的公话资费可能不会低于目前的电信公话标准。但能进入这个市场，就有了分切蛋糕的希望。 　　


    铁通的公用电话目前在武汉只有175部，但他们已计划年底达到1000部。 　　

    湖北网通有关负责人在接受采访时很谨慎，“正在做相关的准备工作。” 　　

                      鼓励竞争百姓受益 　　


    6月底，武汉电信投入1000多万，开始对其旗下的近2万部亭式公话换“芯”，要将公话推入智能化时代，他们说智能公话将避免用户电话卡被盗。有业内人士说这正是武汉电信应对竞争的一个举措。此说没有得到武汉电信的正式证实，他们强调的是“现在的市场需要不断改进”。 　　


    对武汉电信来说，他们发展公话最大的优势在于网络建设，将会做到“让市民走到哪都有电话打”。现在他们投资一个亭式电话成本在1万元左右，但由于公话使用频率高，业务量大，“效益还是不错。”为了避免因话费争议影响企业形象，现在原则上已不主张发展有人值守公话，重点将放在亭式公话，今年已经发展了7000多部。 　　


    而刚杀入市场的联通则在资费上显示出优势，市话与目前公话经营者资费一样，但一分钟3角钱的国内长途资费，对用户来说肯定是个诱惑。联通毫不讳言，进入公话市场是他们的一个商机，也让用户有了更多的选择。 　　


    由于种种原因，移动推出的公话在资费标准上占不了优势，市场开拓估计会受到影响。移动一位人士直言，在公话市场上要想有优势，资费标准应该降下来。（完）