日前，南京市委、市政府举行全市加快发展现代服务业大会，市政府出台《南京加快发展服务业行动纲要》和26条实施意见，副市长蒋裕德亲自解读发展服务业新政。市委书记罗志军表示，市委、市政府计划拿出1个亿的资金，用于服务业的发展。

    
    服务业“非禁即入”


    新政放宽了服务业的市场准入。坚持“非禁即入”，除国家有特殊规定外，所有服务业领域，各类资本均可进入。内外资实行同等待遇，凡是鼓励外资进入的服务业领域，向境内各类所有制经济同等开放。实施优惠政策的投资领域，优惠政策对所有投资主体同等适用。鼓励外商参与南京服务企业的兼并重组。


    另外，在实际缴纳税收的前提下，对国际知名品牌服务企业、跨国公司总部、跨国采购中心在南京购买的自用办公用房或租用办公用房三年以上的，实行租金补贴，最高不超过企业缴纳税收南京市实得财力部分。税收政策也有优惠。对新办的现代物流、旅游会展、信息服务、技术服务、中介服务以及连锁配送等现代服务业企业，在规定期内减征或免征企业所得税。


    减少服务业水电气价格差距


    为降低服务业成本，南京将逐步缩小非高耗能、高耗水的服务业企业与一般工业企业的水、电、气价格差距。养老服务业的水、电、气价格按照民用标准收取。


    在服务业用地的储备和供应上，凡是2年以上未动工建设用地被收回土地使用权的，在符合规划的前提下，优先安排服务业用地项目。世界500强企业、世界知名品牌服务企业和跨国采购中心在宁投资项目，在符合城市总体规划的前提下，尽量满足投资商的第一选址要求，优先供地。对经依法批准开发利用国有荒山、荒地用于建设服务业项目的，5年内免征土地使用税。


    同时，政府还将加大服务业投入。在原有3000万元的三产发展资金（含旅游发展专项资金1000万元）的基础上，设立1亿元的服务业发展专项资金。其中：金融专项资金5000万元、软件业专项资金1000万元，三产专项资金4000万元，用于旅游推广、重大项目贴息扶持等。


    河西金融企业老总有补贴


    市政府从今年下半年起，连续3年每年投入5000万元，专项用于河西新区CBD金融业发展。入驻河西新区CBD的金融企业总部或地区总部，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房的，按土地出让金净收入（含配套费）的30%给予补助，市权范围内的规费给予优惠。


    对入驻河西新区CBD的金融法人企业给予一次性资金补助。注册资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币（含5亿元人民币）以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币（含1亿元人民币）以上的，补助500万元人民币。


    对河西新区CBD金融机构总部副职待遇以上、地区总部正职待遇以上高级管理人员在河西新区租房居住的，按每个职位每月1500元的标准给予补贴。被入驻河西新区CBD的金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，在河西新区购买商品房的，按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%给予奖励。


    外地旅游车享受公交车待遇


    为刺激旅游业发展，南京将开通“绿色旅游通道”。除公交专用车道外，凡允许公交车运行道路原则上允许外地旅游团队车辆通行。对停车场远离旅游景区和购物场所，在确保道路交通安全畅通的前提下，除交通法规明令禁停的地点以及主干道和交通高峰期外，允许旅游团队车辆在道路右侧临时停车上下客，即下即走，即上即走。旅游景区附近的停车场要优先安排旅游团队车辆停靠。


    政府鼓励投资兴办大型旅游业项目，对于符合政府发展导向、投资额超亿元以上的旅游项目，市政府采取"一事一议"的方法给予相关优惠政策。国家机关、企事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，允许旅行社发票作为商务报销凭证。鼓励旅游车辆更新，凡营运车辆每提升一个等级，如中级车更新为高级车，车辆经营权年限延长一年。对市内定点定线旅游客运车辆（由单位事前提供车号，经批准后），暂减免客附费。（完）