南京2009年新增岗位16万
日前，南京市十四届人大二次会议正式开幕，434位人大代表齐聚一堂，听取市长蒋宏坤作政府工作报告。在新一年严峻的发展形势面前，蒋宏坤说，“我们既要把困难估计得更充分一些，作好应对更大挑战的准备，更要发现机遇，抢抓机遇，迎难而上！”他强调，“保增长、扩内需、调结构”将是09年政府工作的总体要求，必须坚持民生推动，实现人民生活水平不断提高的新目标。
【住房】15平米以下低保户住上廉租房
2008年：竣工经济适用房201万平方米、中低价商品房31.4万平方米，储备廉租房1000套。同时，改造危旧房112万平方米，出新小区80个，整治房屋900幢，
2009年目标：加强政策性住房建设，扩大住房保障范围，人均住房面积增加1平方米。利用3年时间，解决3万户低收入家庭住房困难问题，力争15平方米以下的低保困难家庭住上廉租房；竣工经济适用房250万平方米、中低价商品房30万平方米以上；力争完成以热河路等为重点的危旧房改造200万平方米。完成公厕新改建40座、垃圾中转站建设12个、房屋整治800幢、老住宅小区出新50个。
【就业】新增岗位16万
2008年：全市新增就业岗位18.4万个，实现再就业6.1万人，援助就业困难人员1.2万人，城镇登记失业率为3.16%。
2009年目标：新增就业岗位16万个，实现再就业5万人，其中援助困难人员就业8000人；新增农村劳动力转移就业5万人。开展城乡劳动者创业培训 5000人次，积极扶持农民工返乡创业；进一步完善促进就业、援助再就业各项政策，继续实施工资集体协商。城镇登记失业率控制在4%左右。
【保障】降低医保个人自付比例
2008年：全市社会保险五项险种累计参保人数净增125万人次。养老、失业保险金发放标准分别提高到1386元、574元。
2009年目标：继续提高企业退休人员养老金，调整失业保险金和工伤保险待遇，降低医疗保险个人自付比例，实现医疗、工伤、生育保险市级统筹。实现新型农村社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。切实关注低保边缘群体生活，确保城乡符合条件的无保障老年居民都能领取养老补贴，落实低保标准增长机制。
政府项目投资今年超600亿
蒋宏坤说，今年将进一步增加有效投入，把发挥政府投资引导作用与调动民间投资积极性有机结合起来，全年计划完成政府主导性项目投资达600亿元以上，带动全社会投资2500亿元。以铁路、机场、港口等建设为重点，加快推进南京铁路南站、过江通道等重大基础设施建设。大力推进节能减排和生态项目建设，力争在污染治理、生态建设等方面取得更大成效。
成立再担保公司扶持企业
为帮助企业顺利渡过难关，蒋宏坤表示将加大对中小企业扶持力度，大力扶持内部结构完善、就业容量大的劳动密集型企业发展。积极探索引进国外风险投资、私募股权投资的政策措施，拓展中小企业融资渠道。出台鼓励担保公司为优质成长型企业提供担保的优惠政策，成立再担保公司，切实解决企业融资难问题。
建设模范马路创新一条街
在提高自主创新水平方面，蒋宏坤提出要继续加大科技研发投入，全市研发投入占GDP比重达到2.8%以上。大力促进企业创新，企业技术中心和工程技术研究中心争取均达到120家，建设模范马路创新一条街。创新科技投入机制，设立市创投引导基金，发展创业风险投资。
【教育】“助学券”从幼儿园发到高中
2008年：实施农村幼儿教育“助学券”制度，坚持实施高质量素质教育，出台小班化教育示范小学基本标准。
2009年目标：扶助困难群体子女教育，对全市家庭经济困难的在园幼儿到高中阶段学生发放“助学券”、助学金或助学贷款。
【交通】构建南京“高速二环”
2008年：宁杭高速公路二期建成通车，开工建设长江四桥及沿江高等级公路，内环北线二期工程建成通车，井字形快速内环全线贯通。
2009年计划：大力推进京沪高速铁路，以及沪宁、宁杭、宁安等城际铁路建设。继续推进南京四桥和绕越高速东南段建设，规划建设绕越高速东北段，加快构建南京“高速二环”。规划建设纬三路过江通道和小红山综合客运枢纽。实施虎踞路、凤台路提升改造工程。启动大校场机场搬迁，建设六合新机场，配合做好禄口机场二期工作。抓紧做好地铁三号线、二号线西延等重大项目的前期工作。
【基础设施】新建改造20个公交场站
2008年：郊县有线电视数字化工程全面展开，增加22条过江公交线路运力，跨江交通条件进一步改善。更新公交车1400辆，升级改造农贸市场68家。
2009年目标：推进“无线宽带城市”建设，逐步建立集交通监控、信号控制等功能于一体的交通管理智能系统，提高道路通行效率。加快主城变电站建设，实施主城天然气和自来水管网改造。继续推进街巷整治出新，完善排水管网、照明设施，消除积淹水、照明不达标等问题。
全年更新公交车辆900辆，新增300辆；新建改造南京火车站北枢纽站等20个公交场站。
【医疗】制定医改实施意见
2008年：推进社区卫生服务运行机制和医药购销模式改革，医药费用明显降低。完成市第一医院南扩和妇幼保健院妇儿保健大楼主体工程。
2009年目标：制定医改实施意见，深化医疗卫生体制机制和医药购销体制改革。加快鼓楼医院南扩，完成浦口、六合、溧水等郊县（区）医院现代化建设，启用市第一医院住院楼、妇幼保健院妇儿保健大楼。加强社区公共卫生分中心建设，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
2009年南京全市地方一般预算收入为429亿元，增长11%，这些钱将用在哪里？南京市人大代表拿到了一份南京市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告，政府的钱怎么用，报告中列出了详细的“清单”。
全市一般预算支出360亿元
★教育支出166358万元（用于全市义务教育免杂费支出、义务教育阶段教师待遇等）
★“绿色南京”专项2亿元
★医疗卫生支出89557万元（主要用于城乡居民医保补助、城乡社区公共卫生等）
★环境保护支出38523万元
★城乡社区事务支出400935万元（主要用于地铁一号线、地铁二号线、地铁一号线南延、公交优先发展及小区出新及房屋整治等）
★用于交通运输支出的有38464万元（主要用于大胜关大桥和南京南站建设，公交季节票价、老人免费乘车、轮渡优惠乘渡补助等）
★“就业资金”4.18亿元的（其中专项就业资金1.9亿元）
★非税收入利息中调剂安排0.3亿元
★失业保险金中安排1.5亿元
★其他资金0.48亿元