长三角人才开发一体化：求职无障碍

    酷日炽烤的天气，没能阻挡住上海各种规模和档次的招聘会上如织的人流。7、8月的暑期招聘会上，除了仍在犹豫、徘徊的应届大学毕业生外，还有那些希望有更好发展机会的求职者。与以往相比，这些求职者发现他们多了选择，那就是很多长三角地区的企业将招聘会开到了上海，他们有备而来，底气十足，给出的条件并不比上海企业给出的条件差。更让求职者感到舒心的是，他们被招聘到这些企业后，可以实现与上海企业间的自由流动，不再像以前被“土地”所束缚，跳出去回不来了。这是谁给了求职者的利好？


    今年4月份，江浙沪三地、19个城市在上海共同发表了《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》。宣言提出，通过长三角人才开发的资源共享，建立长三角区域人才开发新机制，逐步形成统一的人事制度框架、人才大市场和人事人才服务体系，最终实现区域内人才的自由流动。8月6日，长三角人才开发一体化工作在制度层面的6项协议签订，此举将使江浙沪人才一体化工作取得实质全面的推进。

    人才集聚效应辐射长三角

    人才集聚效应往往是大城市的专利，因为大就意味着更多的机会和发展，兼之中国特殊国情下的人口政策和人才档案管理制度，长期以来这种集聚效应屡试不爽。上海因为其高速发展势头和独特的海派文化，近几年吸引了大量的人才，成为人才的“热岛”。热岛散发出的强大热力，使得周边城市及长三角其他城市相对来讲似乎有些黯淡，对人才吸引力不是那么充足。但是，随着经济的发展，长三角的其它城市也开始成为吸引人才的高低，也分明感觉到了上海人才集聚效应带来的好处，他们可以近水楼台先得月，就近到上海来延揽人才，从大方向说，上海的人才也是他们的人才，越来越多在上海召开的外地招聘会就是明证。

浙江省人事厅人才开发处处长蒋文潮说，上海在吸引人才方面的优势是勿庸置疑额，但这并不意味着人才会向上海单项集聚，其实，江浙沪三弟在吸引人才方面各有优势。因为三弟在产业结构方面诧异明显，人才需求也存在差异，这使得人才需求自发流动。其实，这些城市手中还有一张牌，那就是诱人的收入。据调查资料显示：一季度，长江三角洲15个城市居民人均可支配收入水平，依次排序为：绍兴市、杭州市、宁波市、舟山市、上海市、嘉兴市、苏州市、湖州市、常州市、无锡市、南通市、镇江市、南京市、扬州市、泰州市。


    从这些数据我们不难看出作为中国经济最发达的地区之一——长江三角洲地区的其他城市和上海之间的收入状况对比不相伯仲。那么，在具备其它条件的前提下，对人才的吸引力也会增强，于是长江三角洲人才开发一体化应运而生，通过“长三角”区域人才联动发展，来带动区域内各城市人才竞争力的整体增强。

    人才流动没有壁垒

    人才开发一体化，必须消除“长三角”区域内人才开发的制度障碍，真正让人才流动起来。这就要消除阻止人才流动方面的政策壁垒，证书互不承认，培训各行其是等等。长三角人才首先将在人才政策框架、人才市场监管、人才信息共享、资格证书互认、人事服务体系和公务员能力建设上，开展双边和多边合作。


    7月初，上海和宁波两市签署了异地人才服务协作协议，今后对人才的使用将突破身份、空间等的限制。在用人方式上，冲破单位、部门、地区的制约，在分配、保障户籍等方面消除障碍。人才流动了，而福利保障、人事代理、户籍等仍可以挂靠在原来的地方。今后，上海人才到宁波工作，户籍关系、社会保障、人事代理等都可在上海代办，宁波方面只要出钱用人就行了。宁波人才去上海发展也是如此。用人单位再也不用为引进人才而动用大量的人力物力办理各种复杂的调动手续了。今后不仅沪甬之间，整个长三角20个城市之间都将实现人才自由流动。


    为了实现培训、资格证书互认，上海、南京、杭州、宁波、苏州、无锡等6个城市共同发起成立的“长江三角洲紧缺人才培训服务中心”，将建立三级服务体系。第一级为总的服务中心，办公地点设在上海；第二级在地级以上的各城市中心设立；第三级为各城市中心下设的若干分中心。服务中心采取跨地区、跨行业、连锁经营的培训模式，最终实行6个城市统一项目、统一大纲、统一教材、统一考核、统一发证。据悉，口译、现代物流等几种资格证书将最先实现统一发证。也就是说，在杭州拿的口译证书，到上海、苏州照样通用；南京学的现代物流，在宁波能被认可。


    在长三角人才开发一体化合作项目签约仪式上，上海市人事局副局长蔡志强提出，用5年时间在长三角20个城市之间搭建自由流动、没有壁垒的统一的人才流动框架。上海依托“长三角”，辐射“长三角”，并利用自己的优势，提供人才、信息、教育、培训、技术、国际渠道等方面的资源，同时努力在人才流动政策、人才吸引政策、人才资格证书互认等方面与区域内各城市协调和合作。


    长三角城市开发人才开发一体化是下了决心的，除了软性壁垒外，长三角城市已经开始构筑长三角交通网络。在7月初结束的“长江三角洲旅游城市15＋1高峰论坛”上，16城市共同签署了《长江三角洲旅游城市合作宣言》。宣言称，要实施长三角3小时交通圈。今后长三角16市之间的公交IC卡将实现“一卡通”。乘客只要持一张公交IC卡，就可在长三角任一城市中乘坐公交车。

    长三角，逐渐得到职场认同

    《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》发表后，着实让上海的职场人感到兴奋。当长三角在人才上实现互通时，意味着他们有了更多的选择，甚至还可以成为“奇货”，待价而沽。在8月份的签约仪式上，蔡志强说，我们希望江苏和浙江更多的运用上海的人才，也鼓励上海的人才到江苏和浙江去创业。


    很多人认为人才一体化是一个可以实现自己跳跃的机会，毕竟上海的发展是稍微快一步的，在上海企业工作过意味着学会了一些较先进的管理、工作经验，如同那些到国外镀金者。到外地去，很有可能得到重用，从凤尾变成鸡头。陈先生从事房地产营销工作，在他看来，人才一体化后，人才的流动将更加自由，可以不必顾忌过多，只要有合适自己的机会就可以去尝试。现在已经有猎头找到了他，想让他到浙江的一个城市去从事房地产销售工作，当然职位、薪资都是比较诱人的。他也准备做一次尝试。


    杭州一家IT企业开始制定人才引进计划，之前，公司一直苦于没有无法招到合适的人才，发展受到限制。其人事招聘经理说，现在有了吸引人才的大环境，配备我们公司的薪资待遇和企业文化，我想可以招到需要的人才，解决人才瓶颈。（完）