国家税务总局局长谢旭人日前表示,2005年全国税收收入达到30866亿元(不包括关税和农业税收),比上年增长20%,增收5148亿元,迈上了30000亿元新台阶。
收入呈现出三大特点
一是税收收入增长和主要税种与相关经济增长基本协调。从国内增值税、营业税、企业所得税等主要税种及海关代征进口税收与相关经济指标的对比分析看,税收增长与经济发展基本适应。
二是增收的主体是流转税和所得税,所得税对税收增收贡献率进一步提高。2005年,内外资企业所得税和个人所得税共完成7605亿元,增长30.9%,增收1793亿元,对税收增长的贡献率为34.8%,比上年提高9.2个百分点。
三是东中西部税收全面增长,中西部地区增长快于东部地区。
另据了解,“十五”时期,全国税收收入共计109217亿元,年均增长19.5%,5年翻了一番多。
“十一五”的三大基本目标
谢旭人说,为更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用,“十一五”要实现三大基本目标。
一是提高税收征管的质量和效率,确保税收收入随着经济发展稳定较快增长。努力做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。保持税收收入与经济协调增长,税收收入占国内生产总值的比重进一步提高,征税成本和纳税成本逐步下降,纳税服务水平不断提升。
二是通过深化税收改革,落实各项税收政策,使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善,税收调节经济和调节分配的作用得到有效发挥。
三是加强税务系统执政能力建设,增强依法执政、科学执政、民主执政的意识,推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设。
今年将推进税制税收改革
谢旭人日前说,2006年将积极稳妥地推进税收改革,不断完善税收制度。
取消农业税,巩固农村税费改革成果,推进农村综合改革。
据介绍,我国还将进一步落实出口退税机制改革措施。认真实施修订后的个人所得税法及其实施条例,清理规范减免税项目。研究调整消费税的征税范围、税率和征收办法。推进资源税改革,促进资源节约和有效利用。深入开展房地产模拟评税试点。研究完善内外资企业所得税法合并改革方案,研究逐步调整内资企业所得税对工资实行限额扣除的政策。研究统一内外资企业城市维护建设税制度。
谢旭人表示,今年将积极落实各项税收政策。认真贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作通知精神,抓紧制定配套措施,全面落实各项税收优惠政策。调整民政福利企业税收政策,切实搞好试点工作。全面落实涉农税收优惠政策。认真执行应对禽流感疫情影响、扶持家禽业发展的税收政策。继续实施促进西部大开发、支持东北老工业基地振兴的税收优惠政策。
他说,今年将进一步落实对部分高能耗、高污染、资源性产品的出口退税政策调整措施;研究落实增强自主创新能力和支持企业技术改造的税收政策措施;实施支持循环经济发展的税收政策,研究调整废旧物资经营和资源综合利用税收政策,充分运用税收手段促进能源资源的节约和有效利用。
谢旭人说,我国今年还将完善促进文化体制改革和未成年人思想道德建设的税收政策,落实对公益捐赠的税前扣除政策。做好加入世贸组织后过渡期有关税收工作。(完)