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湖南人龙永图:入世五年得与失

    中国加入WTO整个过程的最主要的参与者、推动者,也是这段历史的见证者,前中国入世首席谈判代表、现博鳌亚洲论坛秘书长龙永图本月8日接受媒体记者采访,他不仅回顾盘点了中国加入世贸组织五年来的得失,还展望了各行业过渡期结束后我国经济面临的新局面。


  入世贴近平常百姓


  “我简直没感觉”,从一个普通的消费者或老百姓的角度,他其实无法立刻能感受到政策的变化、开放的变化带给他直接的影响,可能更多的这种感受来自于某些行业的决策层或者说政府层,政府官员会感受到规则的变化,这个感受会特别的明显。


  龙永图:在中国入世之前,应该说中国的汽车市场还没有成为一个主要的消费者的市场。但是中国加入世贸组织以后,由于大规模降低了汽车进口关税,中国入世三年全面取消进口汽车的配额限制,这样一种预期就使得中国国内的汽车的价格开始大降价。老百姓开始感到汽车再也不是一种可望而不可及的产品,现在很多老百姓开始觉得攒了点钱,汽车是可以买的,这就出现了中国汽车的这几年每年市场销量增加100万的奇迹。这样就使得我们消费者从中国加入世贸组织这样一件事情当中得到了好处。


  从消费者来讲,汽车一旦进入家庭,就会改变他们的生活方式,更希望驾着车到郊外旅游去了,就更加觉得在郊外买一栋房子也不是一件坏事情,改变了大家整个消费的形态。


  汽车行业应该说中国入世五年来很值得总结,这是一个很值得我们骄傲的行业。而且对老百姓的生活产生了非常深刻而重大的影响。所以,我就觉得像这样一些问题,本来入世这样一个政府间的协议变得贴近老百姓,这是我们当时没有料到的。


  有赞美也有批评


  在过去五年,批评中国的声音一直没有停止过。每年美国或者欧盟的一些商业人都会发布一个报道,评价中国执行和履行WTO协议方面的情况。即使到了现在,关于中国的知识产权,还有一些行业补贴等等,依然有一些批评的声音。


  龙永图:对中国入世五年的承诺提出一些批评,没有什么值得大惊小怪。中国加入世界贸易组织做出一系列的承诺,其它世贸组织成员对你承诺的履行情况给予一些评价,如果这些评价是全面、客观的,我们觉得这是一件好事情,也不能对人家在对我们的评价当中给予的批评就是挑剔。


  实际上我最近看到世贸组织的一些重要成员对中国入世的承诺评价基本上是肯定的,只要对我们的承诺给一个70分,我就觉得应该满足。我们对履行承诺上采取这样那样的问题,应该采取一些开放的态度,这样我们才能履行中国入世承诺,不断加快中国市场化的步伐,加快中国对外开放,任何一个负责任的国家、开放的国家,应该以平和的心态对待批评。


  当然有些批评我们认为不准确,我们可以解释,我们也不要太在意这些批评。一个人总要在批评的声音当中,一个国家也是要在批评的声音当中发展、壮大,这对中国逐渐成为一个世界大国的时候,要特别对这个问题给予关注。


  如何应对海外反倾销


  反倾销诉讼,在入世之后,已经成为一个习以为常的问题。从维护中国企业利益的角度出发,中国已经开始从立法角度以及其他方面做出尝试,保护中国企业,应对日益突出的反倾销现象。


  龙永图:中国政府已经制订了反倾销、反补贴一系列保障条款的法律法规,应该说法律法规已经和世贸组织的要求很符合,中国对反倾销的问题,主要的问题是要从心态上认为反倾销是一个很正常的事情,无非是用法律的手段解决纠纷。


  过去中国一般都不用法律的手段来解决纠纷。中国过去搞了多年的贸易,我们当时和国外也有很多贸易摩擦,但是当时都是不了了之,另外觉得政府谈一谈就私了。现在中国加入世贸组织以后,人家就拿WTO的法律手段来解决。


  下一个5年:不可放慢


  入世,已经到了一个小结的时候,在接下来的时间,所有保护期结束以后,中国现在作为一个WTO的成员国,而且是一个大国,面临的剩下来的似乎更多是挑战。


  龙永图:我最担心的好像中国入世五周年是一个坎儿,所谓过渡期完了,中国对外开放的步伐是不是要放慢一点?我认为不能放慢,在整个加入经济全球化的过程当中不进则退,中国那么多年的发展主要得益于我们的改革、开放。所以,不要说中国加入世贸组织过了五年,这个坎过了,开放的步伐应该放慢。我们要看到全球化发展很快,国际企业的竞争能力越来越强,中国企业不通过开放来加强我们国际竞争能力,中国企业今天还很有竞争力,明天可能就没有竞争能力了,就是一个不进则退的问题。所以,在这个问题上还是要有紧迫感,中国必须进一步的开放。


  另外,很多人问我,中国入世有什么特别的好处,我认为其中一个最大的好处就是给了我们压力,使得中国企业的进步也好,我们经济的成长也好,速度都比较快。当然我们有内在的动力,有改革的动力,有老百姓想过好生活的动力。但是国外健康的压力也是很重要的,外因、内因两者不可缺。(完)

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